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    波兰政治为何向右转?

    作者:孔田平 出版时间:2006年04月
    摘要:2005年是波兰的选举年,9月和10月,分别举行了议会选举和总选举结果,民主左翼联盟惨败,右翼政党法律与公正党在议会和总统选举中取得了胜利,波兰出现了总理和总统都由右翼主政的局面。右翼的获胜和左翼的落败从根本上改变了波兰的政治景观。
    关键词: 波兰政治右转

    2005年是波兰的选举年,9月和10月,分别举行了议会选举和总统选举。这是波兰加入欧盟后举行的首次议会和总统选举,因而备受国际关注。选举结果,民主左翼联盟惨败,右翼政党法律与公正党在议会和总统选举中取得了胜利,波兰出现了总理和总统都由右翼主政的局面。右翼的获胜和左翼的落败从根本上改变了波兰的政治景观。

    在议会选举中:法律与公正党得票26.99%,公民纲领党得票24.14%,自卫党得票11.41%,民主左翼联盟得票11.31%;法律与公正党获得众议院155个议席,公民纲领党获得133个议席,自卫党获得56个议席,民主左翼联盟获得55个议席。

    在第一轮总统选举中,公民纲领党的图斯克得票36.3%,法律与公正党的莱赫·卡钦斯基得票33.1%,自卫党的莱佩尔得票15.5%,波兰社会民主党的博罗夫斯基得票10.2%,其他候选人得票率不足2%。由于没有总统候选人得票过半数,得票排前两位的公民纲领党候选人图斯克和法律与公正党候选人莱赫·卡钦斯基进入第二轮选举。在第二轮选举中,莱赫·卡钦斯基得票54.04%,图斯克得票45.96%,前者当选总统。

    议会选举结束后,法律与公正党同公民纲领党就联合组阁问题举行了会谈,但未达成协议。法律与公正党在自卫党、波兰家庭同盟和波兰农民党的支持下组成了少数派政府,马尔钦凯维奇出任总理。11月10日,马尔钦凯维奇获得议会的信任投票。12月23日,莱赫·卡钦斯基正式就任波兰总统。

    一 波兰政治向右转是左翼走向衰落的必然结果

    波兰左翼的衰落缘于左翼的危机。这一危机在2004年就已显现。2004年初,民主左翼联盟的社会支持率急剧下降,跌至10%以下。3月26日,众议院议长博罗夫斯基和一些高级官员集体退党,成立了新的左翼政党——波兰社会民主党,民主左翼联盟发生分裂。

    民主左翼联盟自2001年9月执政以来,在促进经济复苏和欧洲一体化方面取得了公认的成就。经济增长率2001年为1.1%,而2003年和2004年达到3.7%和5.3%。在经过与欧盟的艰难谈判后,波兰于2004年5月正式加入了欧盟。但是这些成就并不能掩饰民主左翼联盟存在的问题。

    1.腐败丑闻不断,民主左翼联盟丧失了执政的道德基础

    原民主左翼联盟副主席策林斯基认为,该联盟背负着个别活动家的私利,而忘记了共同的利益和公共利益。谋求私利使执政党丑闻不断,例如,米莱尔总理涉嫌与波兰近年来最大的“雷温”腐败案有关。2002年7月22日,著名电影制片人雷温与《选举日报》主编米赫尼克会面,提出后者如能支付1750万美元,他将游说民主左翼联盟有实权的人物通过有利于该报出版商阿戈拉的新媒体法,拟议中的法律的修正将便于阿戈拉收购电视台。在野党指控米莱尔总理是这起腐败案的幕后人物。丑闻的曝光严重影响了米莱尔及民主左翼联盟的声誉。又例如,在调查发生在斯塔拉霍维查的有当地官员卷入的有组织犯罪活动时,内务部前副部长索博特卡泄漏了卧底警察活动的情报,几乎威胁到卧底警察的生命。再如,民主左翼联盟议员陷入了重复投票丑闻。2003年3月26日,在众议院就反对党议员提出的对政府副总理兼基础设施部部长波尔(民主左翼联盟执政伙伴劳动联盟领导人)不信任案进行投票。民主左翼联盟的两位议员缺席,但将其电子投票卡交给了另两位议员,这两位议员进行了重复投票。这一丑闻被反对党揭露,虽然民主左翼联盟将卷入丑闻的议员开除出议会党团,但恶劣的社会影响已经产生。除上述重大丑闻外,内阁成员非法卷入经济活动,政府官员与企业关系暧昧,以及民主左翼联盟高层干部名为从事党的工作、实为进行与个人经济有关的活动等假公济私行为,频频见诸于媒体,严重损害了民主左翼联盟的形象,使选民对该联盟丧失了信心。民主左翼联盟2001年上台时的支持率为41%,2004年3月的社会支持率已不足10%。博罗夫斯基对此深感失望,指出在两年半的时间内有约400万选民背弃了民主左翼联盟,该联盟自我封闭,不再是为人民的党和创造性的党,而是为自己的党。

    2.执政方式不为社会接受,缺乏连贯的纲领和明确的社会目标

    1993年民主左翼联盟曾成为执政党,四年后下台。2001年米莱尔领导的民主左翼联盟再次执政时,并没有吸取以往的教训,在关键职位上仍然是旧人充斥。一些观察家认为,“米莱尔确实通晓一切幕后的政治斗争,但是缺乏对国家的远见”。在执政过程中缺乏连贯的政策,三年间使用了八