青海省地处地壳运动活跃的青藏高原，境内蕴藏着十分丰富的自然资源，是我国未来发展重要的“资源储备库”。自上个世纪80年代确立资源开发战略以来，青海社会经济取得了较快的发展。但是，由于受落后的自然资源开发理念、机制和体制的制约，资源开发战略不仅未能从根本上改变青海在全国产业链中的弱势地位，而且影响了青海可持续发展的基础。为了实现富民强省的宏伟目标，在自然资源的开发中首先应更新自然资源价值观念，并积极探索建立自然资源开发管理新体制。

一 树立新的自然资源价值观念

从价值哲学角度看，价值存在于客体对主体的作用和影响之中，是客体的属性和功能满足主体需要的一种功效或效用；^[1]从经济学角度看，“自然资源价值是指它同人的需要之间的关系，或指其能够满足人的需要的属性和能力。在这里，构成价值关系的两个方面，一个是自然资源，另一个是人的需要，两者缺一不可，否则便不会形成自然资源的价值，自然资源价值是人的需要同自然资源两者之间的对立统一。”^[2]

自然资源作为一种客观存在，本身就是自然界长期演化形成的结果，在人类产生以后又为人类的生存和发展提供必不可少的物质基础和前提。换句话说，自然资源的自然属性是先天的、不以人的意志为转移的，而其社会经济属性则是人为的。自然资源有价值，这是一个不容争辩的事实。国际著名生态伦理学家、美国科罗拉多州立大学教授霍尔姆斯·罗尔斯顿在其名著《哲学走向荒野》中指出并肯定了“自然中的价值”，并将这种价值分类为：经济价值、生命支撑价值、消遣价值、科学价值、审美价值、生命价值、多样性和统一性价值、稳定性和自发性价值、辨证的（矛盾斗争的）价值以及宗教象征价值等；^[3]而后，他又在《环境伦理学：大自然的价值以及人对大自然的义务》中强调指出：“人们不可能对生命大加赞叹而对生命的创造母体却不屑一顾，大自然是生命的源泉，这整个源泉——而非只有诞生于其中的生命——都是有价值的，大自然是万物的真正创造者。”^[4]

从理论上来说，自然资源的价值由三个部分构成，即自然资源的天然价值、人工价值（劳动价值）和稀缺价值。^[5]所谓自然资源的天然价值，是指自然资源本身所具有的、未经人类活动参与的价值，这种价值在人类未产生或未施加影响前就已经存在。传统的劳动价值论片面强调“只有劳动才是价值的源泉”的观点，极度忽视自然资源的天然价值，实际上成为贻害深远的“自然资源无价值论”的思想和理论根源。在树立自然资源价值观念的过程中，我们必须充分认识这种由自然资源的使用价值所带来的巨大的天然价值；其次是自然资源的人工价值，即人类活动附加在自然物上所产生的价值。虽然这部分价值中的劳动价值早已进入传统劳动价值论的视野，但在自然资源的人工价值形成中还包括投入资本和科学技术以及付出经营管理的代价，这样的自然资源已是“非天然的自然资源”，它们的价值源泉除了来自其自身外，还应加上相关的劳动、资本、科学技术和经营管理等要素；再次是自然资源的稀缺价值，其价值量大小完全由资源的市场供求状况所决定。在劳动价值论盛行的古典经济学时期，学者们其实已经认识到商品稀缺性是其价值的来源之一，这种思想到19世纪70年代初“边际革命”发生以后演变成了主观效用价值论。在市场供求规律的作用下，自然资源越稀缺，其价值必然越大。

总之，产生于资源、环境、生态问题对人类社会还没有构成严重危害阶段的劳动价值论，在资源短缺、环境污染和生态危机加剧的新形势下必须不断深化和与时俱进，严峻的现实呼唤建立一种能够涵盖自然资源价值的全新理论，不仅“承认自然资源的价值，实现从自然资源无价值到有价值的转变，对于合理使用和有效保护自然资源，消除环境污染，营造有利于人类可持续发展的生态环境和社会环境，具有重大而深远的意义。”而且“承认和珍惜自然和自然资源的价值，尊重其创造价值的作用，就是承认和珍惜人类自身。”^[6]

二 推进自然资源价格改革

价格是价值的表现形式，价格的形成机制若离开正确的价值理论指导将会走入误区。上述分析说明，如果按照传统劳动价值理论的分配原则，实现的价值应归劳动者，那么自然资源的价值将无法得到补偿，