世界原油价格近年来变化激烈，国际油价从2002年初期的每桶不到20美元，攀升至2008年7月最高每桶147美元的剧烈波动，在一定程度上加快了全球经济危机进程、加大了其波及范围、加深了其影响程度。使人们清楚地认识到从世界范围看，经济发展环境已经出现了巨大变化，长期依赖不可再生能源的经济发展方式已经难以为继；也预示着全球范围的能源革命与大变革时期的到来。这势必加快今后中国能源结构调整的力度和规模，将会对世界能源发展及经济增长方式产生较大影响。把握中国能源近期调整走势，可以窥见其今后变动的范围、规模与发展程度，抓住将要出现的机遇，引入一些深层次的思考与认识。

一 中国能源现状

20世纪80年代以来，中国能源发展一直呈现高速增长态势，尤其是进入21世纪后，随着中国国内经济新一轮快速增长，对能源的需求不断迅速放大。与此同时，中国能源供给能力与经济增长需求的差距逐渐拉开，缺口不断加大。比较明显的表象是，石油等能源对外依存度不断上升，2007年中国原油表观消费量^[1]约为3.46亿吨。其中，当年国内原油产量为18665.7万吨，同比增长仅为1.6%；而净进口原油15928万吨，同比增长14.7%。原油的进口比重已从2003年的30%左右上升到2007年的46.05%。到2008年底，又进一步上升到48.5%的历史高位。根据国外机构的预测，按此发展趋势，到2020年，中国石油需求的70%将要从国外进口。同一时期，煤炭作为中国能源消费的主体也在不断地得到强化。近几年这种现象不仅没有改观，还有愈演愈烈的态势。例如，根据中国国家能源局2008年8月公布的数据，煤炭占国内整个能源结构的比重已从2000年的72%，提高到2008年的76%。能源结构偏重状态非常严重。

这种现象无疑给中国能源安全带来很大压力。2002年以来的国际原油价格持续上涨，尤其是2004年以后突然发力上升，对中国经济所产生的影响不仅巨大，意义也很深远。仅就2004年国际油价上升对中国经济的影响看，当年中国进口石油多支付外汇达80多亿美元，这一年仅石油一项产品就造成了300多亿美元的贸易逆差。此后，2007～2008年的国际原油价格进一步快速飙升，给中国经济带来了更大压力。根据有关专家提供的数据测算，如按2007年进口石油近1.6亿吨计算，国际油价每涨1美元，中国进口成本就要提高近12.3亿美元。如果每桶油价上涨10美元并保持一年时间，按照1997年的投入产出表计算，油价上涨对中国GDP的影响大约要超过0.5个百分点。根据相关数据计算，油价每桶上涨10美元，中国经济增速会下降0.8个百分点，而CPI会上涨0.4个百分点。2008年上半年，中国CPI上涨过快，其中的部分原因就是前几年国际油价上涨引发的煤炭等替代能源和其他原材料价格变动与传导的滞后效应。

煤炭是中国长期以来最主要的能源，近年来国际油价上升，明显带动了作为石油替代能源的煤炭价格同步跟进，并进一步向下传导，使中国的电力产业同样受到很大波及。当然，中国电力产业的问题不仅仅是煤炭价格上涨，最主要的是结构偏重及对不可再生资源的过度使用。正是由于中国在能源结构上对不可再生能源过分依赖，才使得能源价格上涨因素成为对中国经济影响很大的一种强波信号。

中国经济增长对电力的需求一直很强，并且具有刚性。进入21世纪后，中国经济对电力需求快速增加的趋势更加明显，尤其是2006年以来，每年电力装机容量的增长都将近1亿千瓦。使中国的发电装机容量，快速从2004年的4.4亿千瓦上升到2008年底的7.93亿千瓦，4年间，增长了80%。其中，使用煤炭的火电装机容量增长最为明显，从2004年的3.2亿千瓦增加到2008年的6亿千瓦以上，增加了88%。根据最近公布的统计数据，截止到2008年底，中国发电设备总容量中，火电约占75.87%；水电约占21.64%；而核电和风电等其他电源仅占2.49%。火电在电力结构中处于绝对的主体地位。

如果按照2020年以前中国平均每年GDP大约增长8%～9%计算，产业结构没有重大调整的情况下，今后十几年内，中国国内电力的装机容量仍应会按照年均1亿千瓦左右的速度增长。但是，火电装机容量的比例难以保持，必将出现明显下降，因为，中国煤炭生产的增长速度已接近极限，不能继续支持火电的高速发展。当前，中国生产的原煤已有50%投入到火电，而且比例还在不断增加，不仅如此，每年新增的庞大火电装机容量，几乎要消耗掉中国近年来