在经济全球化和竞争国际化的大背景下，竞争的主体由单个企业转向供应链，供应链管理越来越受到学术界和企业界的密切关注。自20世纪90年代以来，供应链已经成为管理科学在生产运营领域最具挑战性的理论与应用模式。美国著名的供应链管理专家马丁·克里斯多弗（Martin Christopher）曾说：市场上将只有供应链而没有企业；21世纪的竞争不再是企业与企业之间的竞争，而是供应链和供应链之间的竞争。

企业通过扩大规模，实现外部市场内部化来降低企业的交易成本，而供应链则与之相反，它通过把特定企业组织起来，实现内部市场外部化，从而实现企业间的优势分工与合作。供应链不同于单独企业，它是由有合作意向的企业组成的企业群，这些企业群之间通过一系列契约联系在一起，纵横交错的契约规定了链内各个合作企业的责、权、利。但供应链企业的合作是以企业自愿契约为基础的，这种合作是企业的外部市场行为，不具有强制性，链内企业间的交易，自然会衡量各自的收益、风险与成本，虽然他们也会在长期利益和短期利益之间进行权衡，也会考虑链上企业的合作利益，但他们的行为准则依然是自身利益最大化。在如此庞大的供应链网络系统中，由于契约的非完备性、信息的非对称性、市场的不确定性以及其他政治、经济、法律等因素的变化而存在各种各样的风险。信用风险就是其中经常遇到的各种风险中的一种主要风险，这会影响到供应链的正常运作，严重时会导致供应链环节的中断。

因此在市场机制不健全，市场信用缺失严重的情况下，就必须使政府的有形之手和市场的无形之手恰当地结合起来，使金融机构的职能定位、信用担保机构的建设、中介服务机构的建设对供应链市场信用管理发挥积极作用。因此，应研究政府机构职能如何转变以适应供应链市场信用管理的环境需要。

一 建设供应链市场信用环境的必要性

供应链的不确定性和复杂行为使得企业对供应链中发生的各种变化难以预测和控制，供应链企业间的信任是减少这种复杂性并使供应链得以稳定运行的基础。当前我国正处于公共事件高发期，信用状况不容乐观，企业间赊欠事件很多，供应链企业违约的可能性较大，合作伙伴间潜在的违约风险也随之增大，彼此难以建立信任关系，从而也很难实现长期稳定的重复合作。供应链在合作伙伴选择时由于缺乏合作伙伴企业真实的资信状况和信用信息，很难将具有潜在违约风险的伙伴排除在供应链系统之外。如果建立一个高效的信用信息体系，供应链企业在选择合作伙伴时，从理论上讲，借助于现代发达的信息通信技术，通过覆盖全国的信用网络，可以实现对每个合作对象信用信息的查询，这显然能大大矫正供应链合作对象之间的信息不对称，使供应链交易主体想通过一次性博弈，用不讲信用的手段获利的机会大大降低，逼着供应链交易主体进行重复博弈，这在一定程度上降低由于信息不对称而形成的信用风险，从而将具有潜在违约风险的伙伴排除在供应链系统之外。更重要的是，如果缺乏一个有效的信用信息体系，不仅使供应链伙伴之间的信息不对称性加大，在客观上也起到了激励供应链交易主体优先选择一次性博弈的策略，更进一步加大了我国信用风险发生的可能性。由此可见，健全的信用体系能影响供应链合作伙伴信用行为的选择，通过重复博弈，最终建立信任关系，从而实现长期稳定的重复合作。所以，市场经济的发展需要健全高效的信用信息体系，改善我国供应链市场信用环境迫在眉睫。

目前我国对信用体系的理解存在多种不同的观点，对信用体系的界定存在很多不一致的看法，对社会信用体系的组成要素、核心内容和内在关系更有多种态度。其中引用较多的观点为：信用体系有广义与狭义两种理解，广义的信用体系是指包括信用记录、信用征集、信用调查、信用评价、信用保证以及信用制度、信用管理在内的以社会为主体的信用系统；狭义的信用体系是指以独立中介机构为主体在法律允许的范围内通过收集和分析个人及企业的信用资料，为客户提供当事人信用状况等证明资料的社会化信用系统。信用体系通常是指包括信用记录、信用征集、信用调查、信用评价、信用保证等在内的狭义信用体系。

供应链市场信用体系应包括一系列法律、规则、方法、机构所组成的支持、辅助和保护信用交