一 新竹科技园科技人力资源集聚情况

一般来讲，产业集聚区内科技人力资源的集聚效应主要包括以下三个方面：数量特征、质量特征和结构特征所发生的变化。^[1]数量特征主要反映区域科技人力资源的规模状况，如科技活动人员和R&D人员总数，每万人中的科技活动人员数，每万人中的R&D人员数等。质量特征主要反映区域科技人力资源所具备的基本素质状况，如科学家和工程师的比重、R&D人员的比重、拥有科学与工程领域博士和硕士学位人员的比重、科技精英人才的拥有量和海外留学归国人员拥有量等。结构特征主要反映区域科技人力资源的分布状况，如R&D人员在执行部门中的分布、R&D人员在各行业中的分布以及R&D人员在学科中的分布。

1.科技人力资源构成

新竹科技园区科技人力资源主要由两部分组成：一部分是曾经在美国的留学人员、在硅谷工作的中国台湾籍研究人员、技术人员和部分海外研究人员；一部分是本土培养的科技人才，包括企业家。台湾斥巨资兴建新竹工业园，成为科技人才聚集的良好载体，为人才回流创业创造了有利条件。而素质整齐的从业人员是园区得以迅速发展的最重要基础。截至2004年底，园区从业人员有115477人，是1995年的3倍，已经连续10年从业人数稳步增长，年均增长速度为11.8%。新竹已经成为高端人才的集聚地，2004年，园区博士占从业人数的1.7%；硕士占从业人数的28.4%；本科学历占从业人数的36.1%，^[2]拥有本科以上学历者占就业人员总数的66.1%，见图1。园区研究人员共计9873人，约占总员工数的10%，其中亦以集成电路产业的研究人员最多，共计5375人。未来园区所需求的人力资源大多是具有高学历的员工。

图1 新竹科技园员工教育程度

高端人才聚集，技术创新活跃，高效率运作的风险投资，各种高端要素聚集为新竹发展成为亚洲的硅谷奠定了坚实的基础。新竹科技园规定，企业雇佣台湾本地科技人员的人数必须占科技人员总数的50%以上，以保证把更多的台湾科技人员培养成高科技人才和高级管理人才。按照园区规划，在2005年，园区培养出2万余人的科研队伍，其最高目标是培训出能够获得诺贝尔奖的科学家。

2.科技人力资源的供给

新竹地区拥有卓越的研究环境，包括邻近的台湾“清华大学”与“交通大学”，学生总数共两万名，其中半数为研究生，新竹科技园里的老总有近90%毕业于台湾“交大”和“清华大学”。台湾最重要的产业研究机构——工业技术研究院提供近六千名研究人员，工业研究院人力资源教育背景和人力资源配置，见图2、图3。

图2 中国台湾工业研究院人力资源教育背景

图3 中国台湾工业研究院人力资源配置

中国台湾工研院有四个方面的主要任务：一是根据产业界的需求，从事共性技术、关键性技术和前瞻性技术研究开发，以加速提升产业技术水平，增强产业的整体竞争力。二是遵循公正、公平、公开原则，采取多种方式向产业界推广研究成果和技术。三是落实政府的中小企业政策和措施，辅导中小企业技术升级。四是为地区培育产业技术人才。工研院在向企业转让技术成果或将成熟技术推向社会兴办企业时，往往是技术和人员（包括技术和产业化管理人员）整体向企业转移，流动率在12%～30%。在人员转移的同时，工研院不断地从大学和留学人员中吸纳新人，增强了活力。

中国台湾工业技术研究院配合台湾政策发展前瞻性技术，以适应业界需求从事应用科技研究，以及协助传统产业升级。目前科学园区里有40家以上的公司为工研院的衍生公司。此外，园区内还有高速计算机中心、同步辐射研究中心、太空计划室、精密仪器发展中心、芯片设计制造中心、及台湾奈米组件实验室。这些大学及研究机构对于园区的技术研发、在职人员的训练及新创公司的培育有很大的帮助。科研院所尤其是工业技术研究院对新竹人才培养和技术创新作用显著。新竹科学工业园的企业与研究机构由同根同源发展成水乳交融、共生共荣的关系。研究机构、大学不仅为企业提供联合创新项目和人力资源培育，还衍生不少创新企业参与园区建设。

3.科技人力资源管理

发展高科技，人才是关键。新竹科技园的办法也是两条：一是引进，二是就地培养。以一流的环境吸引一流的人才，以一流的人才吸引一流的企业。为了留住人才，园区经常举办企业管理培训班，邀请有关专家介绍先进的技术和管理模式