一 宁夏农村环境现状及存在问题

宁夏回族自治区位于黄河中上游，南接甘肃，东接陕西，东北临内蒙古。总面积为66400平方公里，约占全国总面积的0.69%。2005年总人口596.2万人，农村人口415万人，占总人口比例69.6%。近年来，由于国家经济水平整体的上升，农村经济快速发展，农民生活水平显著提高，社会事业全面进步，农村环保工作得到了各级领导的重视和支持，取得了一定成绩。但与城市相比，农村环境问题依然比较突出，人与自然的矛盾仍在加剧，人类未来生存与发展受到威胁，主要表现在以下几个方面。

1.自然环境先天不足

宁夏素有“塞上江南”之美誉，唐代诗人韦蟾曾用“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名”的诗句来赞美集高山、大河、森林、草原、湖泊、沙漠为一体的宁夏自然景观。据史料记载，宁夏曾有湖沼面积1600多平方公里，目前仅存有25.57万公顷，且主要分布在银川平原中北部地区。而南部地区则以黄土丘陵和鄂尔多斯台地为主体，其间镶嵌少量河谷川台地，干旱与水土流失并存，自然条件严酷。

自1982年到1999年的18年之中，春季发生区域性的沙尘暴天气共27次，其中严重的沙尘暴有5次。1993年5月5日的特大沙尘暴，宁夏有2万多头牲畜死亡或失踪，近133万公顷耕地或草原受害，经济损失达2.7亿元。2000年共发生沙尘暴12次，2002年又发生沙尘暴10多次，发生频率有增高趋势。2003～2008年这五年中，由于政府实施退耕还林、封山育林、禁伐禁牧等生态工程颇具成效，生态环境得到了进一步改善，沙尘天气有所下降，但也出现了较为严重的强沙尘暴天气，如2007年全区共出现大规模沙尘天气10次，其中，一级沙尘天气（浮尘）1次、二级沙尘天气（扬沙）4次、三级沙尘天气（沙尘暴）3次、四级沙尘天气（强沙尘暴）2次。累计影响面积45.2万平方公里，受影响人口达4063万人次。

2.环境污染相当严重

宁夏原就处在西北地区环境脆弱地带，中部被毛乌素沙漠、腾格里沙漠和乌兰布和沙漠三面包围，人与环境的矛盾尖锐突出，极易受到污染和破坏，而且这些地区一旦遭受污染、破坏，很难再进行治理恢复原貌。尤其是农村环境污染达到令人发指程度，首先是污水灌溉导致土壤污染。2005年，宁夏农业“污灌面积”近30万亩左右，占灌溉总面积（620万亩）的4.8%，且有扩大的趋势。

其次是企业废水废气排放污染。2007年，宁夏排入黄河的工业废水多达11530.13万吨，废水中化学需氧量排放总量13.71万吨，比上年减少2.07%，废气二氧化硫排放36.98万吨，比上年减少3.44%。虽较往年相比有所降低，但实际消减幅度仍低于全国水平。

第三是化肥、农药及农膜使用造成化学污染。2007年末现有耕地面积111.7万公顷，常用耕地98.8万公顷，化肥施用量（实物量）达95.52万吨，平均955.2公斤/公顷，高于我国平均数（400公斤/公顷）一倍多，高于发达国家（225公斤/公顷）近4倍。其中氮肥50.10万吨，磷肥21.98万吨，复合肥21.06万吨；农药施用量2228.43吨，平均2.26公斤/公顷，虽低于我国平均水平，但逐年以4.2%的速度递增。从纵向比较，“九五”期间，宁夏化肥、农药使用量比“八五”期间分别增长了35.6%和11.6%，而“十五”期间，化肥、农药的使用量比“九五”期间又分别上涨了24.6%和8.12%。化肥、农药使用量的增加在提高作物产量的同时，又通过不同方式流入黄河，对母亲河造成污染。在宁夏境内，氨氮对黄河的污染，甚至大过工业废水对黄河的污染。所以，氨氮同样成为黄河不可小觑的杀手。

第四是农膜残膜造成的“白色”污染。自20世纪90年代中期，由于地膜覆盖技术的广泛推广和应用，我国农膜年产量达百万吨，且以每年l0%的速度递增。据统计，2007年宁夏农用塑膜使用量达7736.19吨，地膜覆盖面积87134公顷，污染农田面积占宁夏耕地总面积的15.1%，残膜率达42%，留在土壤中的农膜碎片严重改变了土壤物理性质，影响土壤的透气性，阻碍农作物根系吸收水分及根系生长，导致农作物减产。农膜污染已成为当前农业生态环境污染的重要问题之一。

第五是秸秆焚烧形成的“黑色”污染。焚烧一直是农村处理田间秸秆最常用最简单的方式，不仅造成空气污染，而且造成土壤氮、磷、钾的缺失，破坏土壤结构，引起地力下降，还容易引起火灾，造成重大经济损失。我们知道秸秆在焚烧过程中会有大量的颗粒物和氮、硫氧化物，随风飘移，对空气、人及动物产生严重危