广东省是吸纳全国外来劳动力最多的地区之一，2000年广东省吸纳了2530.4万外来人口，居全国第一位。^[1]在众多外来人口中，女性约占52%，而流动人员所带来的0～14周岁的儿童约占全部流动人口的7%。流动人口由于户籍身份和我国长期形成的城乡二元结构等原因成为流入地的弱势群体，而流动妇女和儿童又是这一弱势群体中的弱势群体。这个庞大的群体所遇到的各种问题，尤其是权益缺失问题，是各级政府和社会所不能回避的。在以往的研究中，对流动人口整体的研究较多，然而对流动人口中的妇女和儿童关注则较少。应该说，流动妇女和儿童在城市社会适应过程中，出现的问题更多更复杂。本课题的研究正是基于这方面的考虑。

本报告主要根据广东省2000年第五次人口普查资料，对流动妇女儿童的现状进行分析，掌握其规模、来源地、迁移原因、年龄构成、受教育程度、职业和行业等多方面的人口学特征，并对其形成的社会问题，主要是其社会权益的缺失问题做详细的阐述。在此基础上，对如何维护流动妇女儿童的权益提出了对策建议。本报告根据第五次人口普查的定义确定流动人口，即户口登记状况为“居住本乡镇街道半年以上，户口在外乡镇街道”和“在本乡镇街道居住不满半年，离开户口登记地半年以上”两种人，除有特殊说明外，流动妇女均指15周岁及15周岁以上的外来女性，而流动儿童则指0～14周岁的流动人口。

一 广东省流动妇女的现状及存在的主要问题

（一）现状与特点

1.广东省流动妇女的人口学特征

（1）广东省流动妇女的来源地和分布较为集中。根据广东省2000年人口普查1%数据，1995年11月至2000年11月这五年间，省内流动妇女占女性流动人口总数的比例为31.38%，省外流入占68.62%，约为省内流动妇女的2倍。占大多数的省外流入妇女，又主要来自湖南、四川、广西、湖北、江西、河南、贵州、重庆、安徽等社会经济发展较为落后且距广东较为邻近的省份。流动妇女主要分布在珠江三角洲经济区，广州市、深圳市和东莞市集中了大多数的流动妇女，分别占全省流动妇女总数的15.89%、25.49%、22.41%。

（2）广东省流动妇女的迁移原因以寻求发展为主。迁移人口中，不同迁移原因的流动妇女分布很不平衡。在广东省流动妇女中，以务工经商为目的占79.20%，居首位；其次是随迁家属占5.17%；因分配录用而迁入的最少，占0.49%。拆迁搬家、婚姻迁入、投亲靠友、学习培训、工作调动迁入人口分别占全部迁入人口的3.61%、3.16%、2.46%、1.64%、1.35%，其他原因占3.23%。她们以经济型流入为主，摆脱贫困、寻求发展是流动的主要原因。

（3）广东省流动女性的年龄结构呈年轻型。广东省流动女性的年龄结构集中在15～34岁之间，尤其是20～24岁的人群。随着年龄的增长，比例逐步减小，50岁以上的流动妇女所占的比例很小，15岁以下女童的比例也很小。可见，迁移人口以青壮年劳动力为主，年龄结构比较年轻。这为广东的社会经济发展带来朝气蓬勃的劳动力的同时，也为当地政府的计划生育管理带来了一定的困难。

（4）广东省流动妇女的教育程度以初中教育为主。从流动妇女与流动总人口、本地妇女受教育程度的比较看，流动妇女的小学及以下受教育程度的人所占的比例低于流动总人口和本地妇女中小学及以下受教育程度的人所占的比例，而初中及以上受教育程度的人所占比例略高于本地妇女，但是受较高教育程度的流动妇女的比例仍低于流动总人口。流动妇女的文化素质普遍偏低，具有初中文化程度的妇女占多数，比例达59.11%。

2.广东省流动妇女的经济现状

（1）广东省流动妇女的就业比例相对本地妇女较高，但职业和行业分布呈现集中化和边缘化的特征。广东省2000年人口普查资料1%数据显示，在普查时点前一周内，从事过一小时以上有收入的工作的流动妇女占流动妇女总数为81.70%，在职业休假、培训、季节性歇业、季节性歇业未工作的占0.37%，因其他原因未工作的占17.93%。相对于本地妇女而言，流动妇女就业比例会比较高。流动妇女的平均文化素质较高可以部分地解释这个比例之差的原因。

广东省流动妇女的职业和行业分布呈现集中化和边缘化的特征。流动妇女仍然趋向于从事技能要求低的、收入低、简单而重复性强的职业。例如，按职业分，流动妇女在生产、运输设备操作及相关工作的就业比例达70.48%；按行业分，从事制造业的比