发达国家的实践表明，服务业的发展是现代经济增长最重要的动力因素，其发展程度是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的主要标志，现代服务业则已经成为世界经济发展和国际竞争的新焦点。对于我国而言，服务业尤其是现代服务业的发展不仅是经济增长方式转变、经济持续发展与国际竞争力提升的重要支撑，也是扩大就业、解决社保问题、提高环境质量和全面建设和谐社会的重要手段。

一 我国服务业的发展现状

服务业是一个涵盖面很广的行业概念，包括商贸、银行、证券、保险、教育、卫生、文化、艺术、科研、法律、咨询、旅游、房地产、仓储、运输、电讯等。它的发展历史悠久，具有几百年乃至上千年的历史，但在人类现代文明和社会经济发展中的地位日益增强。目前，发达国家的服务业不仅在经济总量中所占的比重高，而且成为提高生产效率、增进经济效益、创造社会就业和凝聚高端人才的主要行业，成为促进经济发展和推动社会进步的主力军。

自20世纪70年代末以来，我国坚持经济体制改革和对外开放，国民经济获得持续高速增长，并随着入世过渡期的结束全面融入经济全球化进程。与此同时，我国服务业增加值占国内生产总值的比重呈上升趋势，由1978年的23%增加到2005年的41%，服务业的内部结构不断优化，新兴领域发展迅速，对就业的吸纳能力不断增强。但另一方面，我国服务业的发展还有许多不完善的地方。这不仅表现为服务业增加值占经济总量的比重大大低于64%的世界平均水平，也低于发展中国家45%的平均水平，而且其发展呈现出结构不合理，产业基础不强，产业关联度低，增长方式相对落后，区域、城乡发展不平衡，缺乏大型骨干企业和全球化的企业集团，缺少现代服务品牌，对外开放度不高，技术含量低，国际竞争能力不强等特点。

现代服务业发展滞后，导致我国的经济增长方式仍然停留在主要依靠增加投入，以消耗资源、污染环境为代价的比较初级的阶段，经济增长质量难以提高，可持续发展面临压力。服务业总体上供给不足，生产性服务比重偏低，服务质量和效益不高、科技质量不高、竞争力水平低，在保险、金融、医卫、科研、教育、文化艺术、环境、社会保障、公共服务等现代化服务领域的落后状态，使得全社会劳动生产率提高幅度不大，人们的生活丰富程度和生活质量得不到应有的满足，人民的福利水平没有得到切实提高，就业压力较大，社会矛盾局部加剧，诸如此类的社会不和谐现象层出不穷。

二 发展现代服务业符合和谐社会建设的目标与要求

和谐社会是人类追求的理想社会，但人们对和谐社会的理解并没有形成统一的意见。比如有观点认为，和谐社会是一个主体间达成合理共识的良序社会，对社会风险与冲突可予适当限制，及时化解（李海清，2005）；也有观点认为和谐社会是一个利益关系相对均衡、社会公正和社会正义基本能够得到维护的社会（孙立平，2006）；还有观点认为和谐社会是一个兼备社会政治理想和道德理想之双重特性的社会伦理概念，既有社会对公平正义秩序的制度期待，还有人们对美好安宁生活理想的伦理期待（万俊人，2005）。本文从社会的本质出发，认为和谐社会是建立在和谐生活方式基础之上的一种社会关系的和谐状态和社会发展的文明形态的社会，包括人与自然之间、人与人之间以及人自身三大矛盾的全面和谐。很显然，和谐社会具有丰富的内涵，它以和谐生活为基础，以不断提高生活水平与形成和谐生活方式为逻辑起点和实际起点，同时涉及在一定和谐生活基础上社会关系的和谐状态及与和谐生活相适应的社会发展文明形态，三个方面相互连接，相互促进而且不可分割。现代服务业是在传统商业、服务业创新的基础上发展起来的，是在新兴产业发展中应运而生的，具有明显的时代特征，适应现代社会经济生活发展的新型服务业态。现代服务业的发展有助于提高经济增长质量，推动经济持续协调发展；有利于提高人们的生活水平，满足人们多样化的需求，形成和谐的生活方式；有利于达成各种社会关系的和谐状态，推动社会发展文明形态的演进。

（一）建设和谐社会需要发展现代服务业

毋庸置疑，和谐社会必然是物质财富相对宽裕的社会，因此经济发展是建设和谐社会的根本前提。而现代服务业是社会经济链条中的重要一环，其上游可创造产