一 我国农民工的基本状况

（一）农民工流动就业状况

1.农民工流动基本状况

近年来，国家统计局农业调查队（以下简称农调队）每年都要对全国农村住户和行政村进行抽样调查。调查结果表明，农村劳动力外出务工数量逐年增加。2003年为1.1亿，比2002年增长8.6%；2004年为1.2亿，比2003年增长3.8%。该项调查中的这些外出劳动力，包括在调查期间外出就业和未就业的劳动力。^[1]据劳动和社会保障部2005年5月快速调查统计，目前，在城镇的农民工总数约为8907万人。该调查是以地级市为单位上报数据，调查范围包括地级市所辖范围内的城镇、县级市和建制镇，没有包括外出流动仍在乡村从事非农产业的农村劳动力。同时，因为是快报，不排除有少量漏报的可能（大约在5%左右）。从调查结果看，外出务工的农村劳动力中大约有20%进入农村从事非农产业。按照这样一个比例，加上补足5%的漏报比例，可以推算农民工流动就业的数量约为1.2亿人。

根据上述分析，可以推断：农村劳动力流动就业的规模约为1.2亿人，其中，进城农民工约为1亿人，跨省流动就业的农民工约为6000万人（按照外出务工的农村劳动力80%进入城镇、50%跨省流动计算）。

2.农民工流动就业的状况

在外出就业的农村人口中，以青壮年劳动力为主，男性居多。根据国家统计局农调队调查数据，虽然近几年农民工的平均年龄略有增加的趋势，但农民工流动就业仍以青壮年劳动力为主，2004年，农民工平均年龄为29岁，其中，16～25岁的占45%，30岁以内的占16%。从性别结构来看，农民工流动就业以男性为主，2004年，农民工中男性所占比例为66%（本文中如无特别说明，所引用的数据来源均为国家统计局农调队历年调查数据）。

从文化程度来看，2004年，在农民工流动就业人群中，文盲占2%，小学文化程度占16%，初中文化程度占65%，高中文化程度占12%，中专及以上文化程度占5%。初中以下文化程度所占比例高达83%，农民工总体文化程度仍偏低。从技能培训情况看，接受过技能培训的占28%，未接受过任何培训的农民工仍占七成以上。近两年的外出人口，虽然其文化素质和接受技能培训的比例有所提高，但整体仍显偏低。

农村劳动力外出就业主要依靠自发外出的方式，通过亲友介绍实现外出就业有相当比例。2004年，33%的农民工是通过自发方式外出就业的，有65%的农民工是通过亲友介绍外出就业的。外出务工的农民工中，20%～30%接受过就业单位服务，10%通过政府单位组织输出，一些地区有组织外出的规模逐年增加。

农村劳动力由于受农村土地制度、劳动力市场环境、农民工自身素质等因素的制约，外出务工主要呈“候鸟式”流动，即平时在外务工，农忙时则回到农村。近几年“迁徙式”流动就业也有所增加，常年外出务工的已占相当比重。农业部固定观察点数据显示，2003年全部外出劳动力中，外出时间3个月以内的占9.7%，4～6个月的占14.5%，半年以上的占75.8%。举家外出比重增大，据国家统计局农调队调查数据，2004年，农民工举家外迁的有2470万人，比2003年增长1.6%，约占农村外出人口的20.9%。农民工流动就业形式，已由过去的个体流动为主，逐渐演变成现今的家庭式流动和个体流动并存。

从农村劳动力的转移的地域特点来看，中西部地区为主要输出地，东部地区为主要输入地。2004年，中西部地区农民工流动就业占全国农民工的比例为67%；农民工外出务工70%是在东部地区。跨省流动就业的农民工主要来自安徽、江西、四川、湖南、湖北、河南、广西、重庆、贵州等中西部省份。2002年，这9个省份的跨省流动就业劳动力之和占全国总量的81%。2002年，跨省流动农村劳动力主要去的省份为广东、浙江、上海、北京、江苏、福建和天津，上述7省市吸纳了82%的全部跨省流动就业农村劳动力。其中东部沿海地区，特别是珠江三角洲和长江三角洲地区成为强势吸引中心。

3.农民工工作状况

国务院研究室4月发布的《中国农民工调研报告》，对正在城镇务工和返乡农民工进行了问卷调查。调查结果显示农民工在我国第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中占52%。农民工在加工制造业从业人员中已占到68%，在建筑业从业人员中占80%，可见，农民工人群已成为我国产业工人的重要组成部分。

国家统计局针对各类农民工进行的、样本为29425人的调查结果显示：按工作岗位分，固定岗位就业农民工23880人，流