在现代科学技术的引领和推动下，人类社会正经历着从工业社会向知识社会的快速演进，科学技术在解决人类可持续发展的一系列重大问题上发挥着日益重要的作用，并且不断创造出新的经济增长点。科技创新已成为国家发展的核心驱动力，而建设创新型国家和创新型城市成为当前国家和区域创新发展的重要模式。

创新型城市是支撑创新型国家的基本单元。目前世界主要创新型国家均十分重视培育其城市的创新能力，并依据各自的经济基础、管理体制和治理理念选择了不同的建设道路。如：英国大伦敦地区的发展模式（包含英国八座中小型城市的“非核心城市群”发展计划），美国西雅图地区以文化产业为代表的发展模式，日本东京高技术制造业和创新知识密集型服务业占据主导地位的创新城市的建设，另外，瑞典的斯德哥尔摩、芬兰的赫尔辛基、东亚的新加坡等，这些国家都是希望通过个别重要城市的优先发展带动所在区域的经济发展和社会进步，进而推动整个国家在未来全球竞争中占据领先地位。

我国自改革开放以来，经济发展经历了持久的高速增长期。但是，我们也应该看到，中国的经济增长是建立在高投入、高能耗、高污染的基础之上的，这种粗放式增长方式的直接后果是导致了我国资源短缺、环境污染等问题日趋严重。特定的国情，特定的需求，决定中国必须走增强自主创新能力、建设创新型国家的发展道路。正是在这样的情势下，中共中央于2005年10月11日召开的十六届五中全会上第一次提出要建设创新型国家。2006年1月9日，在全国科技大会上，胡锦涛总书记在报告中明确指出，坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。创新，已经成为建设有中国特色社会主义国家的新的动员令。

为深入贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，湖南省于2006年4月18日召开了湖南省科学技术大会，在这次大会上，湖南省委、省政府确立了建设创新型湖南的指导方针和发展目标，做出了《关于增强自主创新能力建设创新型湖南的决定》（以下简称“决定”）。“决定”指出，到2010年，基本建立以企业为主体、政府引导、市场化运作、产学研相结合，适应市场经济体制和科技自身发展规律、具有湖南特色的自主创新体系。“决定”特别提到要把长株潭建成国家创新型城市，形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的优势产业、品牌企业和名牌产品。

一 长株潭科技创新在创新型湖南建设中扮演着重要角色

近年来，长株潭地区在科教兴湘战略的引导下，不断加大科技投入，营造创新平台。以应用性基础研究为重点，构建知识创新平台；以高新技术企业为主体，构建技术创新平台；以成果转化和应用为轴心，构建科技中介服务平台；以资源共建共享为核心，构建科技基础条件平台；以转变职能为目标，构建管理创新平台。技术创新能力不断增强，自主创新成果不断涌现，高新技术产业发展迅速，科技创新环境进一步优化，已基本形成以技术创新为主线，以高新技术武装传统产业，企业、政府、高校和科研机构全力投入的创新为先、全方位带动的大科技发展态势。

目前，长株潭城市群已经国务院正式批准成为国家综合配套改革试验区，无疑，这为建设创新型城市群创造了极为有利的条件和机会，长株潭城市群在建设创新型湖南和中部崛起战略中必然扮演着重要的角色。建设创新型城市，科技创新无疑是一个极为重要的方面，我们认为，后阶段，长株潭科技创新应坚持走协同创新之路。通过协同创新把长株潭区域建设成为协同创新区域。

建设协同创新区域是一个系统工程，相对区域创新体系而言，具有更强的政府主导的宏观调控性、创新体系的市场调节性和创新系统的开放运行性。协同创新区域是以区域的资源特征、战略目标为着眼点，以大开放、大合作、大协调为主要特征，以区域协同创新为主要内容，不断提高区域综合竞争力，形成以促进创新和发展为核心的新型空间结构。长株潭地缘相近、产业互补，具有区域协同的良好基础，加快长株潭协同创新体系政策的研究和构建，对于推动三市一体化进程，提高三市的综合竞争力，乃至对国家创新体系的建设都具有重大意义。

1.促进国家区域经济协调发展，加快产业结构优化进程

在全球化背景下，经济发展出现了十分明显的区域化特征，区域的创新能力已日