21世纪头20年，对我国特别是湖南而言，是一个必须紧紧抓住的重要战略机遇期。全面小康、创新型区域、构建和谐社会等一系列紧迫任务，要求湖南必须充分发挥科技进步的引领支撑作用，以创新为内在驱动实现经济又好又快发展。长株潭作为湖南的核心经济区域，其创新能力如何，不仅决定湖南的自主创新及和谐社会建设进程，甚至影响创新型国家的建设大局。长株潭必然根据新的形势和要求，从科技投入、主体培育、成果转化、高新技术、营造环境等方面采取切实可行的措施，提升创新水平，实现跨越发展的终极目标。

一 长株潭实施科技创新的必然要求

1.建设创新型区域，要求长株潭必须走科技创新跨越发展之路

中央提出用15年时间使我国进入创新型国家行列，为贯彻落实国家战略，湖南积极探索具有本区域特色的自主创新道路，确立了建设创新型湖南的战略目标及“创新引领、科技支撑、跨越发展、惠及民众”的总体要求。创新引领，就是把自主创新作为湖南省科技发展的战略重点，作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，贯穿到各个产业、行业，使创新成为经济社会发展的内在动力，成为驱动经济社会持续协调发展的主导力量。科技支撑，就是从现实的紧迫需求出发，着眼于支撑发展这个科技进步的根本任务，解决经济社会发展和人民生活面临的突出问题，着力突破制约经济社会发展的关键和共性技术瓶颈，促进经济社会全面协调可持续发展，为全面建设小康社会和推进现代化提供强有力的支撑。跨越发展，就是选择具有一定基础和优势、对经济社会发展有较强带动作用的关键领域，集中力量，重点突破。惠及民众，就是以人为本，坚持科技为经济社会发展服务、为人民服务的方向，把科技创新与提高人民生活水平和质量紧密结合起来，与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，与建设社会主义新农村、建设和谐湖南紧密结合起来。长株潭作为湖南区域经济的增长极核，能不能落实好、利用好中央提出的建设创新型国家和创新型湖南的一系列政策措施，能不能抓住这次重大历史机遇，加快科技事业发展，提高创新能力和水平，率先实现跨越发展，并带动全省如期进入创新型省份行列，不仅直接关系湖南省未来15年经济社会发展，而且关系建设创新型国家的大局。

2.落实科学发展观，要求长株潭必须走科技创新跨越发展之路

当前正处于贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。按照湖南全面建设小康社会的战略部署（2010年生产总值要突破10000亿元、2020年人均生产总值达到3000美元），则2005年后15年内必须保持10%以上的经济增速，工业增加值必须达到3800亿元以上。如果不提高科技对经济的贡献率，则年均投资率要达到55%以上，这显然是难以实现的。而湖南省目前尚处于工业化中期阶段，经济增长方式还比较粗放，随着工业化进程的推进，能源资源和环境的制约将日益严重。据统计，仅1997～2004年间，全省GDP总量增长1.89倍，同期能源、电力、水资源的消耗却分别增长了2.23倍、3.54倍、2.81倍。实现经济持续快速发展，缓解能源资源和环境的瓶颈制约，迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。湖南作为科技人力资源大省、科技成果强省，科技优势较为明显；而60%以上的科学家、工程师，100%的院士，85%以上的科技成果都集聚于长株潭区域，长株潭必须尽快将这些科技优势转化为经济优势，充分发挥湖南科技创新跨越发展的主力军作用。而且长株潭南靠珠江三角洲，北依长江黄金水道，东望苏沪杭长江三角洲，西连巴蜀、云南，承东启西。要充分利用其区位优势，承接东部地区的产业、资金、技术转移，集聚中、西部地区丰富的物质、人力资源，促进东中西部的协调发展和产业结构的优化。

3.培育区域经济极核，要求长株潭必须走科技创新跨越发展之路

城市既是区域经济发展的核心，也是区域经济竞争的基本单元。东部以上海为核心的长江三角洲城市群，南部以广州、深圳为核心的珠江三角洲城市群，北部以京津唐为核心的城市群等，均以其强大的城市群带动战略，实现了区域经济迅速发展，取得了区域经济竞争优势。湖南省中心城市规模小，单个城市的经济对比中，省会长沙经济总量仅相当于广州市的28%，长株潭三市的经济总量也只与武汉三镇接近。正因为没有形成相应的一个区域性