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王伟光
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李 扬
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李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    发展长株潭区域特色的金融服务业政策研究

    作者:刘险峰 余立新 出版时间:2008年01月
    摘要:

    区域特色需求是发展区域特色金融服务业的动力,区域特色需求的实现又离不开金融服务业的支持。大体上,从金融业服务对象方面分析,目前长株潭区域特色主要体现在经济一体化、“两型社会”建设以及区域优势产业和战略性产业发展三个方面。长株潭区域特色的金融服务业的发展要突出特色需求,按照科学审慎和风险可控原则,以推进金融一体化建设、增加直接融资比重、增强金融企业服务功能和改善金融生态环境为重点,积极推进金融综合配套改革,用新思路、新体制、新机制推动长株潭金融业不断提高资本实力、创新能力、服务能力和区域竞争能力。

    金融主要包括银行、证券公司、保险公司、信托投资公司和其他金融单位的附属机构跨行业小类从事银行、证券经纪代理(含证券营业部)、证券投资、保险、信托、风险投资、实业投资等活动。金融是各种社会资源以货币形式进行优化配置的重要领域,是现代经济的核心,金融的信用创造功能直接影响到社会的货币供应量,影响到社会各种资源的配置和使用,影响到社会再生产的全过程。金融资源在生产经营活动中直接或间接地促成各种资源的结合并创造出社会财富,从而促进国民经济的发展。在长株潭城市群经济一体化、区域优势产业和战略性产业发展以及“两型社会”建设过程中,发展有区域特色的金融服务业非常重要。

    一 长株潭区域金融服务业和金融一体化发展现状

    1.金融服务业发展概况

    (1)金融[1]。自2000年经济步入新的经济增长周期,长株潭金融业也出现平稳增长态势(见表1)。

    表1 2006年长株潭城市群金融业发展情况

    (2)保险业。保险市场不断发展壮大,保险密度显著提高,在经济发展和社会生活中保驾护航功能得到体现(见表2)。

    (3)证券和期货业。①证券业方面。目前,注册地在长株潭三市的证券公司共有3家。2006年,3家证券公司通过政府注资、老股东增资或引进战略投资者等模式,进行了市场化重组,原有风险初步化解,违规问题得到清理整顿,基本完成了证券公司综合治理任务。到目前为止,除恒信证券已于2005年退出市场外,其余3家证券公司多年亏损的局面得到根本扭转,交易量增长近1.5倍,实现利润5.47亿元。区内上市公司共29家,涌现出三一重工、中联重科、华天酒店、现代投资、湘电股份、株冶集团、湘火炬、湘潭电化等行业龙头企业,大大地促进了长株潭经济社会的发展。近年来,各上市公司盈利能力大大增强,资本市场形象也大为改善。2006年底各上市公司总市值比年初增长近1倍。其中,三一重工、中联重科等公司市值超过100亿元,华菱管线、湘火炬等公司市值超过50亿元。②期货业方面。通过前几年的清理整顿,区内期货公司业务量快速增长。2006年,区内4家期货公司代理交易量和代理交易额大幅增长,总成交量同比增长40%,总成交额同比增长80%。

    表2 2006年长株潭城市群保险业发展情况

    2.金融一体化发展现状

    自1982年张萍研究员提出长株潭经济一体化战略构想以来,长株潭经济一体化经历了自1982年末到1996年的舆论准备与初步试验阶段、自1997~2005年的总体规划启动与边规划边实践的阶段和2006年起的规划落实与全面推进的阶段。在各个不同阶段,长株潭金融一体化建设也逐步推进。其主要过程和现实发展状况如下。

    (1)从1985年元月至1986年6月,在省政府分管领导的主持下,先后召开了三次三市市长联席会议。为贯彻“联席会议”的决定,三市先后有机械、城建、金融等12个部门,就行业发展的联合、协调和开发举行了联席会议。根据省委“纪要”的精神,金融领域在我国首次实现了银行结算票据异地的直接交换和建立同业资金拆借市场,突破了纵向封闭的资金管理体制。同时,推动了跨行政区企业集团的组建和全国首次异地银团贷款的支持。

    (2)从1997~2005年的八年多时间,在编制并实施长株潭交通、电力、信息、金融和环保五个网络规划的基础上,建成了一体化的存取款体系,居民储蓄存款(人民币)基本上实现了通存通兑,银行卡实现跨地区跨行联网;建成一体化的资金支付与结算体系,实现同城交换;建成一体化的贷款证管理系统,银行信贷登记咨询系统实现联网,长株潭贷款数据入库率达89%,实现金融机构贷款信息资源共享。

    (3)从2006年起的规划落实与全面推进阶段,三市于2007年4月在国家外汇管理局湖南省分局新的《湖南省省内异地付汇进口核销管理办法》指导下,对进入湖南省分局进口付汇单位名录的企业,取消异地付汇备案,进口付汇企业可直接在三市辖区异地银行办理进口付汇手续,企业只需按本地付汇的方式办理进口付汇核销手续。这一措施大大促进了三地企业及外汇指定银行涉外业务的发展,使长株潭区域贸易更便利化。

    尽管长株潭三市金融业有了较快发展,金融一体化工作也有了较大的成效。但与国内发达城市和国外城市群相比,还存在较大差距。在金融业发展方面,一是三市金融业增加值占经济总量比重偏低,并呈现下降趋势。以长沙市为例,