一 长株潭三市现行政策比较

1.区域布局战略

（1）长沙：推行积极的城镇化发展战略，强化以湘江、319国道为主轴的“十字形”城市空间轴带，积极开发以浏阳、宁乡为中心，沿交通干线向外辐射的二级城镇发展轴，把中心城市做强、做特、做优，将浏阳、宁乡发展成为中等城市，重点发展一批中心镇，加强市域道路、交通、能源、环保等基础设施建设，促进城乡协调发展。城市用地发展方向与空间结构为沿湘江、319国道两条生长轴线拓展城市发展空间，构筑“一主、两次、四组团”的城市空间结构。“一主”为城市主体，“两次”为河西、星马新城，“四组团”为暮云、捞霞、高星、含浦组团。

（2）株洲：向西依托株洲大道、西环路形成河西新区；向北沿长株高速公路和莲易高等级公路形成田心、龙头铺新区；向东沿东环北路和新塘路形成金钩山、大丰、桂花新区；向南沿枫溪路和南环路形成枫溪新区。规划形成“一江两岸双中心，二主五次七组团”城市空间结构。“一江两岸”即依托湘江，东西两岸的城市发展地带；“双中心”为城市快速环道以内湘江两岸的城市中心区，包括河西新城中心和河东芦淞旧城中心；“二主五次”指湘江两岸城市中心所在的河东、河西两个紧凑发展的城市主组团和栗雨、枫溪、荷塘、田心、石峰五个城市次组团。

（3）湘潭：规划城市用地发展方向主要向东、向北。总体布局结构规划采用组团式规划布局结构，形成河东、河西两个主组团，昭山-易家湾和鹤岭两个次组团的空间布局形态。河东组团：规划“一区（城市新中心区）、一带（湘江生态经济带）、两城（钢城、电城）、三园（双马机电工业园、高新生物医药园和新材料工业园）”。河西组团：规划以老城区为主体的传统商业中心，羊牯-赤马片区大学城。昭山-易家湾组团：规划建设昭山风景旅游区。鹤岭组团：城市重工业区。

2.产业发展战略

（1）产业布局战略。

长沙：两区六园。在《长沙市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中，工业空间布局聚焦“两区”、提升“六园”。在布局重心上突出长沙高新技术产业开发区和长沙经济技术开发区，打造长沙工业“双核”。高新区重点发展信息、新材料等高科技、高附加值的新兴产业群，集中把麓谷园区建成环境好、品位高、实力强的科技产业新城。经开区按照外向型集群化现代大工业基地的定位进行布局，建成初具国际竞争力的先进制造业新城。以“两区”为基础，拓展东西两翼，加大布局调控引导力度，落实专业分工、错位发展的原则，提升特色园区。西面抓好望城高科技食品工业基地和宁乡经开区建设，东部及东北、东南部以长沙经济技术开发区为核心，促进隆平高科技园、浏阳生物医药园、环保产业园和长沙经济开发区联动发展，形成沿319国道长沙段现代工业带。同时，在有一定基础的重点城镇，建设若干专业化、特色化的工业小区。

株洲：一区三圈，一廊九园。一区即株洲高新技术开发区，重点发展生物制药、新材料、电子信息技术、轨道交通和电动汽车、航机陆用技术装备、健康食品及服饰产业，建设国家新材料成果转化及产业化基地、传感技术产业化基地、国家高新技术产品出口基地、全国高等院校及科研院所成果转化及产业化基地、国家轨道交通装备基地、有色金属深加工基地、中小航空动力产业基地。三圈即城区产业以中心城区为核心向四周呈环状分布，逐步形成“三圈”的布局结构。一是现代服务业经济圈，即城市快速环道内的中心城区；二是工业经济圈，即环城市快速环道沿线区域，发展生物制药、食品、新材料产业，航空及航机陆用、服饰加工、摩托车及汽车配件产业，硬质合金、机械制造产业，轨道交通、电子信息技术产业，冶金、化工、能源等产业，配套建设喻家坪、三三六处、大丰物流基地；三是卫星城镇经济圈，即环城市快速环道以外区域，主要接受城市辐射，重点发展现代农业、观光农业、旅游休闲和配套加工业。一廊即以106国道为轴线，依托县市城区和中心集镇，发挥比较优势，合理配置生产要素，构建特色鲜明的产业长廊。九园即是以发展新型陶瓷产业为重点的湖南醴陵陶瓷工业园、以发展家具产业和服饰加工为重点的建宁开发区、以发展机电和基础材料产业为重点的渌口开发区、以发展农副产品加工和纺织产业为重点的茶陵云