在经济全球化的推动下，以增强区域经济竞争力、促进区域经济协调发展和可持续发展为主要特征的经济一体化，成为我国区域经济发展的一种势不可当的潮流。湖南省自实施长株潭一体化战略以来，“三化”进程不断加快，三市经济一体化效应不断凸显。长株潭区域已成为带动全省经济快速发展的核心增长极。目前，促进中部崛起战略的号角已经吹响，在国家政策和项目的支持下，长株潭城市群将在更大的地理空间范围内优化资源配置，经济一体化将步入更加快捷的发展轨道。

随着长株潭经济一体化向纵深推进，城市向周边县区扩展将成为必然趋势。湘阴紧靠长沙北部，是大长沙北拓的第一站。湘阴对接大长沙，纳入长株潭经济一体化不仅是湘阴人民高度关注的问题，也是长沙市委、市政府和岳阳市委、市政府关心的大事。岳阳市委书记易炼红、市长黄兰香在湘阴考察时就明确指出，湘阴经济要加快发展，必须打好“长沙牌”，要学习、研究长沙，主动承接、服务、融入长沙，纳入长株潭经济一体化。

一 湘阴县概况

（一）历史沿革

湘阴源于春秋罗国。西汉为罗县地。南朝宋元微二年（474年）置湘阴县，先后隶属湘州、岳阳郡、潭州、长沙郡、潭州路、天临路、长沙府、湘江道、湖南省政府、第一行政督察区。新中国成立后，曾隶属长沙专署、湘潭专署，1964年9月隶属岳阳专署，1966年析出东南部置汩罗县（今汩罗市），1983年曾短暂划归长沙，后隶属岳阳专署（今岳阳市）至今。

（二）发展现状

湘阴县地处湘资两水尾闾，南洞庭湖滨，总面积1581.5平方公里，人口70.36万人，辖12镇7乡，418个行政村。湘阴县自然资源丰富，是全国的商品粮基地县、藠头出口基地县、无公害茶叶生产示范县、农产品安全示范县，全省水产品总量第一县、水利建设先进县。2006年，全县实现地区生产总值71.47亿元，同比增长10.6%，全社会固定资产投资28.67亿元，同比增长26.3%，社会消费品零售总额15.57亿元，同比增长12.3%，县域经济综合实力的排名为全省第14位。

1.有利条件

（1）地理区位优越。湘阴位于湖南省东北部、南洞庭湖南岸，居湘、资两水尾闾，东邻汨罗市，西接益阳赫山区，北抵沅江市，南界长沙望城县。县城距长沙市芙蓉北路仅38公里，水路也只有60公里，既处于以长株潭为核心的“半小时经济圈”内，与浏阳、宁乡、醴陵等同处于长株潭都市区的紧密圈层，又位于长株潭经济圈与洞庭湖经济圈结合部。

（2）基础设施较好。“十五”期间，湘阴县加快了基础设施建设，完善了综合交通网络空间布局，扩大了区域运能，扭转了交通运输对地区经济发展的瓶颈制约。目前，境内有省道308线横贯东西，长湘公路纵贯南北，湘阴湘江大桥、临资口大桥已建成通车。境内71公里省道全部硬化，并实现了村村通公路。水利建设投入力度不断加大，全县402公里大堤（一线防洪大堤271公里），全部达到37.5米以上高度，护坡防浪工程十分坚固。目前漕溪港深水码头建设已全面动工。畅通快捷的交通网络已基本形成。

（3）自然资源丰富。湘阴土地肥沃，气候温和，物产丰富，素有“鱼米之乡”之称，是国家重要的商品粮基地。境内河渠纵横交错，湖沼塘堰星罗棋布，湘资两水在县内流经长度达250余公里，水域面积98.6万多亩，为养殖、灌溉、航运、工业用水提供了十分充裕的水资源。农产品资源有以水稻、红薯为主的粮食作物，以茶叶、棉花、蕌头为主的经济作物，以芦苇、湘莲为主的水生经济作物等。并且拥有丰富的土地资源，全县地势平坦，土地适种性广，大量的低丘岗腹地可用于工业开发。同时境内矿产资源如重砂矿、细芝麻石、陶土、砂卵石等非金属矿具有良好的开采前景。

（4）工业发展较快。全县企业改革改制基本完成，规模以上企业有88家，初步形成了食品加工、造纸、精细化工、建材装饰、轻纺服装等五大支柱产业。食品加工业在工业总产值中比重占40%以上，已成为湘阴的特色经济。振湘牌甜酸蕌头、长康食用油、义丰祥酱醋、兰岭茶叶等名牌产品畅销国内外。

2.制约因素

（1）行政区划制约。湘阴县北距岳阳水路里程93公里，陆路里程147公里，属岳阳市的边远县份。长期以来岳阳市对其经济辐射较弱，带动乏力。而湘阴与长沙的经济联系与文化交往非常多，人民群众的生活消费品都从长沙市调进，企业的生产资料和产品销售的主要渠道也都