总部经济是一个诞生不久，但又是目前出现频率、引用率很高的经济新概念。随着跨国公司中国区总部的迁入、设立和中国大中型企业（集团）总部的出现，以及以北京、上海等城市为代表的中国城市将总部经济纳入城市发展战略并成为新的增长点，总部经济成为当前经济学界和城市政府研究的热点。

一 总部经济现象、概念的提出

（一）总部经济概念的内涵

北京市社会科学院研究员赵弘（2004）认为：“所谓总部经济，是指通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，形成企业总部在本区域集群布局，企业生产加工基地则通过各种其他形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动的总称。”余钟夫认为，总部经济也可称为首脑经济。广义理解，总部经济是指经济与非经济的、官方与非官方，带有总部性质或总部派出性质的，各种机构和组织相对集聚所产生的社会经济活动的统称。从价值形态看，总部经济是这些机构和组织各种社会经济活动所产生的直接和间接的经济价值总和。从狭义理解，总部经济是一国内外带有总部或总部派出性质的各种经济组织相对集聚所产生的社会经济活动的统称。李江帆认为，总部经济就是吸引跨国公司和大公司的总部分支机构或研发中心，以及各级政府的代表机构来本地区安家落户带动的经济。

尽管对于总部经济的概念，专家学者都根据自己的研究进行了定义，但目前对总部经济所作定义仍有一些局限性。本文对总部经济作如下认识和定义。从词汇学的角度讲，总部经济是一个合成词，它由“总部”和“经济”两个语素构成。因此，在定义总部经济之前，必须认识和理解什么是“总部”。总部是指一个企业系统中独立于商品生产部门的决策管理机构。这种“独立”既指组织机构上的独立，也指空间上的独立，是在一个企业系统框架下的相对独立。这个决策机构是指它做出的是有别于商品生产部门现场管理决策以外的企业其他决策，如要素配置决策、投融资决策、研发决策、高层管理机构人事决策等等。其实，“总部”并不是一个正式的经济学概念，而只是社会对一个企业组织决策机构的简易称呼^[1]。“总部”在企业或社会中的正式名称应为对其产权所作界定和社会识别的企业工商注册名称或税务登记名称。总部经济是指企业和城市在使双方都能够获取更高经济效益的目标驱动下，形成总部在城市聚集并产生外部经济效应的经济现象。一是这一概念包含了总部经济涉及的两个方面：企业和城市。二是总部在城市集聚的内在驱动力来源于企业和城市二者对更高经济效益的追求。三是总部在城市的集聚能够使企业和城市“双赢”。四是总部在城市的集聚是一个现实中存在又可观察和研究的经济现象。

总部经济概念一经提出就得到了理论界和社会各界的广泛关注，同时也受到了来自各方的质疑。全球华人竞争力基金会董事长石滋宜首先对总部经济提出了质疑。他认为总部没有生产力，单靠企业的总部聚集不会带来成功。仅仅专注于推动总部经济的概念，只能产生误导。媒体也对总部经济概念提出了一些疑问。他们提出总部经济是一个模糊概念，总部经济是不是在炒作房地产，总部经济是不是在搞物业管理等。

（二）总部经济现象

无论人们对总部经济提出何种质疑，在经济生活中确确实实存在这样一个不可争议的社会事实，即企业总部从生产的具体部门脱离出来成为一个相对独立的部门并与生产的具体部门发生了空间上的分离，企业会因情况变化改变其总部驻地，分散的企业决策导致了这样一个结果，即若干个企业总部向某一地域集中，企业总部集聚改变了城市形态，而城市也影响着企业总部的发展。因此，总部经济这一概念的提出就是反映了这样一个社会现实和事实，它有着坚实的现实依据。在目前飞速发展的社会里，是经济社会发展本身向经济学提出了认识和理解这一事实的需要，也提出了构建这个新概念的必要。提出总部经济的概念和研究总部经济有助于从本质上认识和理解这样的社会事实，并为总部经济的发展提供理论指导。

二 总部经济的形成机理

（一）总部独立为企业的一个部门并发挥特殊的价值

美国企业史的权威小艾尔弗雷德·钱德勒（Alfred D.Handler）第一次在理论上系统地阐释了企业总部形成与演进的过程与规律。铁路