西城区是首都功能核心区之一。2004年国务院批复的《北京城市总体规划（2004～2020年）》，进一步明确了西城区的定位——国家政治中心的主要载体、国家金融管理中心、传统风貌重要旅游地区和国内知名的商业中心。近十几年来，西城区发展势头迅猛，2005年全区地区生产总值达到684.7亿元，占北京市生产总值的12.6%，三级税收达到718.9亿元，占北京市税收总额的27.3%，占全国税收总额的2.3%。目前，区域内汇聚了“一行三会”为核心的国家级金融决策监管机构和金融行业协会，聚集了中国工商银行、建设银行、中国银行等众多金融巨头，以及中国电信、中国移动等国内大企业集团总部。总部经济已经成为西城区区域经济不可或缺的重要力量。

一 西城区发展总部经济的现状

（一）全市1/4企业总部在西城

根据经济普查数据显示，截至2004年底西城区有企业总部88家，占北京全市25.7%。其中经商务部或市商务局认定的跨国公司地区总部只有欧姆龙（中国）有限公司1家；在京国内企业总部87家，占全市28.3%（见表4-4）。

表4-4 西城区企业总部占全市的比重

（二）中央企业占七成以上

西城区88家企业总部中，中央企业65家，占73.9%；北京市属企业17家，占19.3%；区属企业2家，占2.3%；其他无主管企业4家，占4.5%。

（三）产业聚集度比较高

以《国民经济行业分类》国家标准划分的20个行业门类作为分类依据，西城区企业总部主要集中在第三产业，占全行业的86.4%。其中租赁与商务服务业最多，为26家，占全行业的29.5%；金融业24家，占全行业的27.3%；批发与零售业9家，占全行业的10.2%（见表4-5）。

表4-5 西城区企业总部的行业构成

（四）企业总部实力雄厚

根据年报资料显示，仅占西城区企业总数0.5%的88家企业总部，2005年实现主营业务收入1846.6亿元，占西城区全部企业的42.5%；资产总计达到96835.9亿元，占西城区全部企业的87.4%。

（五）金融街成为企业总部聚集区之一

1993年国务院批复的《北京城市总体规划》提出：在西二环阜成门至复兴门一带，建设国家级金融管理中心，集中安排国家级银行总部和非银行金融机构总部。北京金融街应运而生。经过十几年的开发建设，金融街及其周边已经成为西城区总部经济发展的主要吸纳地，截至2005年底，金融街地区已入驻有中央及市属企业近600家，其中，入驻的金融机构总部42家，实现营业收入1163.3亿元。被《财富》杂志列入2006年世界500强的23家中国企业中，有8家企业总部在金融街，如人民银行、中国人寿股份等。

（六）金融总部存量大

四大国有银行总部的业务占据了中国银行业务总量的60%以上，其中有3家银行总部都设在西城。此外，国家开发银行、光大银行、民生银行、农业发展银行的总部也均在西城。再如，中国人寿、中国再保险公司的总部也都设立在西城。此外，中国证券登记结算公司、中国国债登记结算公司也在西城。目前西城已成为中国的金融管理中心。经济普查数据显示，金融业成为支撑西城区现代服务业发展的支柱产业。目前，驻区金融机构112家，占全市金融业法人单位数的16.5%；从业人员2.9万人，占全市金融业法人单位从业人员总数的19.3%；拥有资产54219亿元，占全市金融业法人单位资产总计的38.4%。

二 总部经济对西城区经济社会发展的影响

（一）总部经济贡献和辐射效应不断扩大，吸纳高端资源的竞争力得到进一步加强

西城区总部经济通过其知识性、集约性、延展性、辐射性、共赢性的特点，为区域经济社会的发展带来四种效应，一是“税收贡献效应”：2006年上半年西城区三级税收纳税前9名都是中央级大型企业总部，共缴纳三级税收727.7亿元，占三级税收比重为85%，拉动三级税收增长74.5个百分点；二是“产业乘数效应”：西城区各大总部周围聚集了众多的以总部为服务对象的会计师事务所、律师事务所等各类中介结构，同时，会展业和信息咨询服务业得到长足发展。截至2004年，纳入统计范围的担保及保险中介公司单位数就有41家，占驻区金融机构的36.6%。三是“消费带动效应”：据区有关部门联合对“金融街”区域内的入驻单位逐户调查显示，办公用房销售价格基本上都在20000元/平方米左右。此外，总部经济商务活动以及白领的个人生活消费带动了西城区在餐饮、娱乐等方面的消费。四是“劳动就业效应”：作为总部经济主体的各中央单位一直都是吸纳就业人口的主要力量。其从业