鼓楼区地处南京市中心地带，25.44平方公里，68万人口，是政治、经济、文化最集中的地区。鼓楼区气候宜人，景色秀美，自然风光与人文景观融为一体，是江苏省党、政、军机关的所在地，也是全国闻名的旅游胜地。近几年，鼓楼区大力发展总部经济，推进大企业、大集团战略，不断优化区内环境，各类企业总部加快在鼓楼聚集。目前，鼓楼区汇集了以西门子、朗讯、松下等为代表的世界500强企业代表处及知名企业分支机构40余家，总部企业实现税收14.76亿元，占区域税收的42.8%。总部经济已成为鼓楼经济发展最重要的助推器。

一 总部经济：鼓楼区突出优势、扬长避短的理智选择

鼓楼区商贸繁荣，经济发达，但发展后劲不足，空间狭小、资源紧缺是制约鼓楼加快发展的最大障碍。2002年以来，鼓楼区开始将发展总部经济作为区域经济实现再次突破的着力点，正是基于对区情深刻而清醒的认识。

（一）科教人才中心

鼓楼科技教育发达，大学、科研院所和各种人才密集，有着得天独厚的自主创新资源。驻区大学共有20所，占到南京市的40%，这些大学拥有国家重点学科40多个，博士后科研流动站30多个；驻区科研院所58家，占到南京市的55%；科技人才集中，全区有科技人员10多万人，其中两院院士47人，占南京的一半以上；全区60多万人中，有1/3具有大专以上学历。“十五”期间，鼓楼区专利申请量、授权量以年均30%左右的速度增长，2005年的专利申请量为1141件，授权量为543件，均居南京市、江苏省前列。鼓楼连续两次获得了“全国科技进步先进城区”的称号。

（二）科技研发中心

鼓楼大力实施科教兴区战略，高科技产业发展迅猛，科技进步和自主创新已成为推进鼓楼经济既好又快发展的一个重要支撑点。“两街一城一基地”的科技园区建设得到了迅速发展：“两街”是指模范马路、广州路这两个具有一定特色的国际化软件街区，目前已建成了世界之窗软件园、苏宁创业园、易发创业园等十几幢科技楼宇；“一城”是指正在开发建设中的江东软件城，占地1平方公里，是以软件业为龙头、以高科技软件研发、设计、科研成果转化、商务办公为主体的高科技园区；“一基地”是指占地13平方公里的国家大学科技园溧水产业基地，它将成为承接先进制造业落户鼓楼的一个重要经济载体。

（三）现代服务业中心

鼓楼区是南京市现代服务业的中心地区，商贸繁荣。鼓楼区的湖南路，拥有全国双重“文明称号”的商业明星街区，数十家世界知名品牌在这里设立专卖店。优美的环境，优良的秩序，优质的服务，是国内外知名商家前景看好的黄金地块。湖南路商圈内即将落成的南京国际商城，是2004年中国十大标志性建筑，从这里出发，可以无红灯障碍直达南京禄口国际机场。建设中的江苏图书商城，辐射全国，面向世界，是华东最大的图书发行中心；在建的绿地广场紫峰大厦，是集商业、办公、酒店、会议、休闲、展览、观光旅游等多功能为一体的现代城市综合服务设施，主楼66层，是江苏标志性超高层建筑。正在规划建设中的颐和路12号片区，是南京最集中的民国公馆区，通过对保留建筑进行功能置换和出新改造，将建成一个具有国际品质和浓郁地方特征的商业、休闲、娱乐场所。

鼓楼区专业化服务支撑体系完善，国内各大银行在鼓楼均设有分行，英国渣打、香港恒生、比利时联合银行南京分行也落户鼓楼；区内有12家律师事务所、9家法律服务所、30余家会计事务所，提供完备的法律、会计服务；信息网络发达，省电信、省网通、省移动、省联通等公司总部均设在鼓楼；区内有金陵饭店等五家五星级酒店，另有五家四星级酒店，能为总部企业提供高质量的生活配套设施。

二 鼓楼区总部经济发展实践

回首“十五”期间及2006年鼓楼区的经济发展过程，实际上就是鼓楼区委、区政府紧紧抓住税源经济这条生命线，带领全区干部群众艰苦探索、不断创新的过程；就是总部经济从无到有、从概念到思路、从分散无序到有计划、有重点形成规模效应的过程。

（1）调大收入“蛋糕”

2006年，全区财政收入突破30亿元大关，全年财政收入增量达7亿元，超过了2004年、2005年两年的收入增量之和，创鼓楼历史新高，为提前顺利完成“十一五”规划打下了坚实的基础。

（2）调强龙头企业

大户质量明显提升，集聚度不断提高。2006年，鼓楼区纳税超亿元的税收大户由2005