为全面贯彻落实科学发展观，提升湖南知识产权创造、运用、保护和管理能力，根据《国家知识产权战略纲要》的总体要求，2009年2月湖南省人民政府发布了《湖南省知识产权战略实施纲要》（以下简称《纲要》），规定了到2015年知识产权保护要实现的目标是：“知识产权司法保护和行政执法体系不断健全，知识产权行政执法行为规范有效，知识产权审判和执行力度得到加强。知识产权行政执法案件年结案率超过95%，司法案件年结案率超过90%。支持建立统一审理知识产权民事、刑事、行政案件的工作机制，条件具备的地区建立专门知识产权审判庭”。至今，《纲要》实施已有三年，那么湖南省在知识产权保护方面的情况又如何呢？

一 湖南省知识产权保护的现状

（一）知识产权司法保护现状

1.知识产权司法保护政策不断完善

为有效保护知识产权，2009年，省高院出台了《关于贯彻落实国家知识产权战略实施纲要不断强化知识产权司法保护的意见》，统一了全省法院知识产权司法保护理念，明确了保护方向和保护措施，通过具体的措施依法激励社会自主创新，推动科技成果的运用和转化：2011年，指导长沙经济技术开发区创建非诉讼纠纷解决中心，指导长沙县法院、长沙市（县）仲裁委等单位制定了《长沙经济技术开发区非诉讼纠纷解决（ADR）中心对接机制》，在企业集中的园区建立了诉讼与非诉调解对接机制，为技术开发区内知识产权纠纷的和谐解决提供更为便捷的渠道。2011年下发了《关于审理涉及网络的著作权侵权案件若干问题的指导意见》，着力解决网络著作权侵权案件中的法律适用难题。知识产权司法保护政策不断完善，为加快经济发展方式转变、促进经济社会又快又好发展提供了坚强有力的保障。相关情况见表1、图1、图2。

表1 2009～2011年湖南省司法保护情况

图1 2009～2011年全省新收一审民事司法案件数量

图2 2009～2011年全省法院受理各类案件比例

2.知识产权审判工作机制不断健全

《纲要》规定，支持建立统一审理知识产权民事、刑事、行政案件的工作机制，条件具备的地区建立专门知识产权审判庭。目前，全省14个中院和5个基层法院具有知识产权普通民事一审案件管辖权，其中长沙中院和株洲中院具有专利案件管辖权。设立了专门知识产权庭的法院有20家。为统一知识产权民事、刑事、行政案件的裁判标准，长沙中院、株洲中院、长沙岳麓区法院和株洲天元区法院先后推行了知识产权“三审合一”改革试点工作，取得了一定成效。2011年，省高院在省科协的协助下，建立了技术专家咨询制度，借力专家智慧准确认定技术事实。从农业、材料、工程机械、信息通信、计算机软件、建筑、药理等七个领域聘请了13位国内知名的科学技术专家，建立了技术咨询专家库，由科学技术咨询专家就知识产权案件中的科技专业问题提供专家意见。

3.知识产权案件类型不断增多

从2009～2011年全省法院受理的各类知识产权案件来看，不仅数量不断增加，案件的类型也日趋多样化，出现了涉及计算机软件、网络域名、网络音乐影视作品、植物新品种、申请诉前临时禁令、确认不侵权等知识产权新型案件，基本覆盖了TRIPS协议规定的各个知识产权领域。其中，著作权纠纷占到了57%，商标权纠纷占到27%，专利权纠纷占到12%，其他知识产权纠纷只占4%。可见目前绝大多数纠纷为著作权纠纷和商标权纠纷。

除了知识产权民事纠纷外，全省2009～2011年来共受理知识产权刑事一审案件150件，生效判决人数235人；依法履行行政司法审查职责，共受理知识产权行政案件148件；依法发挥执行职能，共执结知识产权案件71件。

4.知识产权审判水平有效提升

2009～2011年，全省知识产权一审和二审民事案件年结案率分别为79.6%、93.9%和93.3%，到2015年，完全可以实现《纲要》提出的司法案件年结案率超过90%的目标。全省法院知识产权审判工作持续保持调解撤诉率高、改判和发回重审率低的良好发展态势。其中，知识产权一审案件调解撤诉率保持在近67%的较高比率，改判和发回重审率保持在7%以下。先后办结了一批在全国产生广泛影响的典型案例和精品案例，包括侵犯宝马公司商标专用权及不正当竞争案、侵犯拉菲葡萄酒商标专用权及不正当竞争案、侵犯剑南春公司商标专用权及不正当竞争案、侵犯微软公司计算机软件著作权案、侵犯滚石国际音乐股份有限公司著作权案等，其中，有2个案例被《最高人民法院公报》刊用，4个案例被最高法院评为知识产权司法保护十