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    回应民意:法官的话该怎么说?——以构建和谐的民意与司法关系模式为目标
    ——以构建和谐的民意与司法关系模式为目标

    作者:罗新祥 出版时间:2013年05月
    摘要:本文首先以法院审判的一则案件为切入口,提出了法官该怎样说的问题,其次从民众心理和法理的角度综合分析该问题,最后提出法官在言辞上应该注意说话的方式,说话的时机以及说话的态度,要借助各种机制将话说的更好。

    任何国家部门都不比法院更为重要,也没有一个部门会像法院那样受到公民那么彻底的误解。[1]

    ——〔美〕罗纳德·德沃金

    如何面对民意,对于法官来说,是一个敏感又无法回避的问题。当前,随着网络时代的到来,互联网成为“舆情监视器”“民意晴雨表”,民众通过网络表达意见,民意通过网络汇聚传播,愈来愈多的“影响性诉讼”更是把司法活动完全置于公众的视野。[2]民声嘈嘈,民意浓浓,面对民意,法官绝不能信奉沉默是金。然而,回应民意,法官的话究竟该怎么说?[3]这不能不费人思量。本文从“影响性诉讼”切入,以法官的回应为考量,吸取教训,累积经验,力求让法官的话说得更好,进而建构民意与司法良性互动模式。

    一 问题缘起:法官的话这样说

    2009年5月16日,云南省昭通市巧家县男子李昌奎,因提亲曾遭同村王家飞拒绝,又闻其兄与王家飞的母亲发生纠纷,遂从外地赶回意欲报复。当日下午1时,李昌奎找到王家飞后双方发生争吵并扭打,王家飞被李昌奎掐晕后强奸。随后,李昌奎用锄头将王家飞敲打致死,并将王家飞年仅3岁的弟弟王家红倒提摔死在门口。制造血案之后,李昌奎逃离现场,同月20日在四川省普格县投案自首。2010年7月15日,云南省昭通市中级人民法院审理后认为,李昌奎犯罪手段特别凶残、情节特别恶劣、后果特别严重,社会危害极大,虽有自首情节,但不足以从轻处罚,遂以强奸罪、故意杀人罪,数罪并罚判处李昌奎死刑,剥夺政治权利终身,并处赔偿家属经济损失3万元。2011年3月4日,云南省高级人民法院经审理认为,李昌奎犯案后到公安机关投案自首,并如实供述犯罪事实,具有自首情节,认罪、悔罪态度好,积极赔偿受害人家属经济损失,以故意杀人罪、强奸罪,数罪并罚,改判李昌奎死刑,缓期二年执行。[4]

    两份不同的判决书,从死刑到死缓,一字之差的“免死牌”,引发一场轰动全国的舆论风暴。民意调查显示:97.61%的网民要求判处李昌奎死刑,1.39%的网民支持云南高院改判死缓,1%的网友认为不好说。[5]面对汹汹民怨,云南省高级人民法院副院长田成有阐述了他的意见。2011年7月13日,田成有在接受《新快报》采访时表示:“社会需要更理智一些,绝不能以一种公众狂欢式的方法来判处一个人死刑,这是对法律的玷污。”“现在顶了这么大的压力,但这个案子10年后肯定是一个标杆、一个典型。”田成有认为,之所以采取死缓,是基于最高人民法院曾经有明确规定:对于婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的故意杀人犯罪,适用死刑一定要十分慎重。减少死刑已经成了大趋势,现阶段不能再用酷刑,这是奴隶制、封建制的落后方法。田成有同时强调,理解网民对判决提出的异议,但这都是观念的问题,是杀人偿命的传统意识与现代司法理念、国家刑事政策的差异,这些都可以公开探讨。[6]

    舆论再掀千层浪。田成有以云南省高级人民法院副院长的身份接受媒体采访时的发言,民众无疑将其视为官方的回应。回应民意,法官的话这样说,民众并不认同接受。自此之后,田成有陷入舆论旋涡,攻击辱骂者,不乏其人。田成有的观点最终也未能影响案件走向,2011年7月16日,云南省高级人民法院对李昌奎案再审立案,同年8月22日开庭再审后改判李昌奎死刑,剥夺政治权利终身。2011年9月29日,经最高人民法院核准,李昌奎被执行死刑。

    二 民意拷问:怎么能这样说?

    李昌奎案就此曲终人散吗?没有。由此案引发的关于死刑适用标准的争论余波难了,不过,更让笔者关心的是:回应民意,法官的话能不能这样说?不妨先听听网民的声音。网民的声音汇而聚之,形成社会中主要的想法和信念,这就是民意。在政治文化研究意义上,文化也被定义为一些社会中主要的想法或信念。[7]不难看出,文化与民意有着千丝万缕的关系,从某种意义上来说,二者甚至可以等而同之。网民的质疑,是民意的拷问,拷问背后,又有什么样的文化动因?

    ——拷问一:缘于“侠客文化”心理——凭什么欺负弱者?

    网民A:杀人者手段之残忍令人发指,且不说被奸杀的少女,那个3岁小男孩在魂断的那刻,他柔弱的内心是何其恐惧!目睹亲人之遭残害,然后又被极恶毒的方式杀害,我相信,如果可以选择,他宁愿没有来过这世间。田成有在鼓吹仁慈,将慈悲滥情地给予李昌奎的同时,却在王家飞