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    拉美地区落入“中等收入陷阱”的考察:全要素生产率的分析框架

    作者:齐传钧 郑秉文 出版时间:2012年05月
    摘要:众所周知,一些国家人均收入在达到中等收入阶段后,经济增长缓慢甚至停滞,落入“中等收入陷阱”,而无法顺利进入高收入社会,拉美地区便是这样一个典型代表,具有滞留时间较长和地区普遍性等两大特征。本文总结了拉美地区“中等收入陷阱”的三个主要经济表现:从20世纪70年代后期开始拉美地区经济增长陷入衰退;从20世纪80年代以来拉美地区经济增长波动加剧,危机频发;拉美地区各经济体经济增长情况趋于分化。本文在分析可能造成拉美地区经济增长停滞的各类因素后,认为全要素生产率下降是拉美地区经济增长停滞的主要来源,明确指出长期以来区内各国普遍存在资源配置效率基础薄弱、研发和创新能力基础薄弱两大问题,从根本上限制了拉美地区市场机制的有效发挥,阻碍了技术进步以及企业的创新活力,从而导致资源调动和配置的低效趋于长期化。作者在全文的基础上,总结了拉美地区的基本教训,指出进入中等收入阶段的国家规避“陷阱”的四条重要启示:提高全要素生产率是经济长期可持续增长的唯一源泉;不断改善资源配置效率是提高全要素生产率的必然要求;快速提升人力资本存量是提高全要素生产率的基础条件;人才和研发投入向企业倾斜是提高全要素生产率的有效途径。
    Abstract:The history of contemporary world economy has revealed the fact that some countries, particularly in Latin America and the Caribbean, felled into the "middle income trap" mainly due to their slow growth rate or a long-term stagnation and thus were unable to accelerate to the high-income economies. This analysis first summarizes the characteristics of the "middle income trap", and then in retrospect, makes a systematic review of the negative developments of the LAC economies since the 1970s. Among all possible theoretical and practical elements that may account for this longstanding dilemma, the authors points out that the decline of total factor productivity proves to be the primary convincing reason, just as argued as the pitfalls in the resource allocation/reorganization, discontinued and unreasonable ratio of investment in R & D that are detrimental to the region's sustainable innovation capability. Based on the above analysis, the authors conclude that developing economies, even at their robust growing phases, should bear four lessons in mind to avoid "middle income trap" mistakes and take right measures to improve total factor productivity, such as to ensure the efficiency of resource allocation, to timely enhance the human capital stock, to initiate and attract massive talents and to shift investment gravity to an enterprise-centered R&D system.

    一 引言

    2011年是南美大陆摆脱“中等收入陷阱”的元年:根据有关国际机构的统计及其预测[1],智利和乌拉圭2011年人均GDP超过12276美元[2],它们率先走出“中等收入陷阱”,成为南美大陆首批进入高收入行列的两个国家。

    其实,智利、乌拉圭早在1971年、1973年就分别进入中等收入国家行列,这就意味着,它们在中等收入阶段已分别滞留了40年和38年。而截至2011年底,拉美地区在“中等收入陷阱”平均滞留时间38年,其中阿根廷长达50年,几乎为世界之最。在过去两个世纪的大多数时间里,世界经济的一个显著特征是各经济体的人均收入差距在不断拉大,唯一的例外是在1965~1973年各个经济体的人均GDP差距出现了轻微的缩小。尤其在20世纪80年代到21世纪初,这种差距的拉大不仅体现在发达国家和发展中国家之间(见图1),而且在发展中国家和地区内部也出现了明显的分化。具体来说,在20世纪60年代和70年代大约有50%的发展中国家的五年移动平均人均GDP增长率可以达到3%以上,只有不到15%的发展中国家出现了负增长率,而经济增长率在-3%以下的发展中国家非常有限;但80年代和90年代前期,能够达到3%较高经济增长率的发展中国家却下降到20%左右,出现负增长率的发展中国家却高达40%左右,而经济增长率在-3%以下的发展中国家曾一度接近20%(见图2)。其中,东亚地区整体上出现了较高的经济增长率,而拉美地区各个经济体却几乎普遍陷入了经济增长停滞或相对停滞,即与发达国家和地区的人均收入差距日渐拉大[3]

    图1 OECD和发展中国家的加权人均GDP增长率比较

    图2 发展中国家人均GDP增长率(五年移动平均)占比

    在这种背景下,世界银行率先使用“中等收入陷阱”的概念,指出拉美地区是陷入“中等收入陷阱”的典型代表,即经过几十年发展,这些地区的大多数国家仍然徘徊在中等收入阶段而无法向高收入社会迈进[4]。应该说,到目前为止,“中等收入陷阱”还并不是一个规范的可度量的经济学定义,即对一个经济体在中等收入阶段持续多长时间才算是落入了“中等收入陷阱”并没有给出一个明确的标准。因此,所谓的“中等收入陷阱”只是一个描述性和相对性概念,但是区别于短期的经济增长波动,也不是指在熊彼特的“创造性破坏”经济循环惯行轨道的转折点上。

    作为落入“中等收入陷阱”典型代表的拉美地区具有两个明显的特征。

    第一个特征是拉美地区滞留在中等收入阶段的时间较长。按照人均GDP近似计算,拉美地区整体上早在1974年便进入中等收入阶段,但直到今天仍然没有迈入高收入阶段,滞留时间长达38年。其中,最为严重的经济体当属阿根廷,从1962年进入中等收入阶段后,到目前为止已滞留了50年,仍没有走出“中等收入陷阱”的迹象。而当时与阿根廷经济发展水平几乎差不多的国家已经早早地步入了高收入国家行列。例如,阿根廷1962年人均GDP高达1148美元,是拉美与加勒比地区人均GDP 427美元的近3倍,大约是日本634美元的2倍,但到2010年,阿根廷仅为9124美元,略高于拉美和加勒比人均GDP的8822美元,而日本则高达42831美元(见图3)。再例如,法国在1979年、日本在1985年、英国在1986年、西班牙在1990年、葡萄牙在1995年都先后走出中等收入国家行列,进入高收入国家阵营。而且,当时经济发展水平远不如拉美地区的韩国、新加坡和中国香港等东亚经济体也在20世纪80年代后期到90年代前期纷纷进入高收入社会[5]

    图3 阿根廷与日本和拉美地区人均GDP比较

    第二特征是拉美地区滞留中等收入阶段是一个普遍现象。根据2010年人均GNI水平,世界银行将全球人口在3万以上的215个经济体划分为四个等级,即分别是人均GNI在1005美元及以下的35个低收入经济体;人均GNI在1006~3975美元的56个下中等收入经济体;人均GNI在3976~12275美元的54个上中等收入经济体;人均GNI在12276美元及以上的70个高收入经济体。根据这一分类标准,在世界银行所统计的拉美地区35个经济体中,只有海地1个国家属于低收入经济体;伯利兹、玻利维亚、萨尔瓦多、尼加拉瓜、危地马拉、圭亚那和和洪都拉斯7个国家属于下中等收入经济体;厄瓜多尔、格林纳达、巴拿马、安提瓜和巴布达、秘鲁、阿根廷和牙买加等21个经济体属于上中等收入经济体;阿鲁巴、巴哈马、巴巴多斯、圣马丁、特立尼达和多巴哥、开曼群岛和维尔京群岛6个经济体属于高收入经济体[6]。可以看出,拉美地区目前有高达60%的经济体处在上中等发展水平,其人口总数更是占到拉美地区的90%,GDP总和占拉美