2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键年，也是纪念改革开放30周年和喜迎北京奥运举办之年。随着海峡西岸经济区建设的不断推进，海西教育科技事业稳步前进，文化基础设施建设和文化产业发展迅速，医疗卫生体育事业良性运行，社会保障事业健全完善，和谐社会建设扎实推进。

一 海峡西岸经济区社会事业发展现状

（一）海峡西岸经济区教育事业稳步前进

1.基础教育持续发展

2008年海峡西岸经济区普通中学在校生数575.13万人，其中福建省普通中学在校生数226.18万人；浙南地区普通中学在校生数73.62万人；粤东地区普通中学在校生数157.23万人；赣东南地区普通中学在校生数118.10万人。海峡西岸经济区普通小学在校生数760.34万人，其中福建省普通小学在校生数247.15万人；浙南地区普通小学在校生数88.40万人；粤东地区普通小学在校生数210.43万人；赣东南地区普通小学在校生数214.36万人。

2008年福建省城市义务教育学杂费全部免除，为农村义务教育阶段学生免费提供教科书，为寄宿生免费提供营养早餐；完成农村中小学危房改造任务，改造建设310所农村中小学宿舍和食堂。小学入学率99.9%以上，初中入学率97%以上，在校生年辍学率小学控制在0.5%、城市初中控制在2%、农村初中控制在3%以内，义务教育学龄人口入学率继续保持在全国较高水平，基本实现“双高普九”目标的县（市、区）增至52个，同时加大对老区、山区、少数民族地区等欠发达地区义务教育的扶持。高中阶段毛入学率76.3%，超过70%的学生就读于达标高中。幼儿入园率巩固在85%以上，在园幼儿达99.27万人，每万人口在园幼儿数居全国第2位。

2008年浙南地区的温州市制定和完善优先发展教育的政策措施，加大教育投入力度，提高学生人均公用经费标准，实行农村教师任教津贴制度，改造农村薄弱学校101所，进城务工人员子女就学权益得到保障，未成年人思想道德建设得到加强。丽水市幼儿教育与高中段教育加快发展，学前三年幼儿入园率达到92%，初升高比例达到94.1%；撤并中小学26所，改造破旧校舍12.3万平方米；新增省级教育强乡镇20个，莲都、青田、缙云被命名为浙江省教育强县。衢州市深化农村教育“五项工程”，努力促进基础教育均衡发展，名师资源共享和名校托管工作获中国城市管理进步奖；大力推进教育创强，常山、衢江被命名为浙江省教育强县，开化通过省教育强县验收。

2008年粤东地区的汕头市拨付免杂费补助金3.2亿元，免费提供1.2亿元教科书，发放贫困义务教育学生生活费补助3727万元；拆除中小学危房387幢12万平方米，维修校舍5.8万平方米，新建校舍24.34万平方米；加快普及高中阶段教育，投入2.6亿元，新、改、扩建校舍面积18.67万平方米。揭阳市筹措教育建设资金24.24亿元，新建扩建校舍210万平方米，增配教师5115名，在校高中生增加1.74万人。潮州市城乡免费义务教育得到落实，受惠学生38.6万人；高中阶段教育普及率60.9%，居粤东各市首位；新增国家级示范性普通高中4所，新建扩建普通高中学校9所。梅州市在广东省山区市中率先启动教育强市创建工作，有6个镇（街）顺利通过省级验收；普通高中在校学生达11.1万人，毛入学率达65%，比上年提高5.9个百分点，10所国家级示范性普通高中全部通过终期评估；有2.6万名学生被大专院校录取，高考录取率达65.4%。

2008年赣东南地区的赣州市义务教育普及程度稳步提高，小学适龄儿童和初中适龄少年入学率达99.80%和95.55%，高中毛入学率提高4.8%；学校安全台账管理经验在全国推广；赣州中学开工建设。抚州市为城乡义务教育阶段学生同步免除学杂费、免费提供教科书；进一步改善办学条件，临川一中新校区、临川二中一期校舍建成投入使用；高考成绩继续保持全省领先，全市40名学生被清华、北大录取，占江西省的28%。鹰潭市共安排义务教育公用经费5031万元，免学杂费、免费提供教科书学生达14万余人，资（补）助各类贫困家庭学生资金3192万元。上饶市荣膺全国未成年人思想道德建设先进城市，高考获得2000年以来最好成绩，义务教育均衡发展迈出一大步。

2.职业教育大力发展

2008年福建省加强对职业教育的扶持，省级职业教育经费由上年的3000万元增加到6000万元。拓宽生源渠道，完成中职招生21.7万人。职业院校完成再就业培训、农村劳动力转移培训等各类职业培训20