生态文明是人类文明发展的第四阶段，是继原始文明、农业文明和工业文明后正在步入的发展轨道，作为对工业文明的超越，它代表了一种更为高级的人类文明形态。生态文明的核心是人与自然和谐相处。党的十七大报告在阐述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，第一次明确提出建设生态文明，指出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。十七大报告对“生态文明”所涵盖的内容作了高度概括。面对小康社会的新要求，大力发展循环经济，加强污染整治，保护生态环境，构建资源节约型和环境友好型社会，是建设海峡西岸经济区的重要任务之一，也是推动海峡西岸经济区可持续发展的保障。

一 海峡西岸经济区生态文明建设现状

（一）循环经济建设走在全国前列

1.积极推进节能降耗

福建在推进节能工作上取得积极成效。从全国来看，2008年福建单位GDP能耗0.843吨标准煤/万元，比2007年下降3.7%，居全国第6位；单位工业增加值能耗为1.18吨标准煤/万元，比2007年下降10.05%，居全国第5位，能耗比福建低的是广东、上海、北京和天津四省市；单位GDP电耗1098.56千瓦时/万元，比2007年下降4.98%，居全国第11位（见表1）。从9个设区市来看，宁德市的单位GDP能耗、厦门市的单位工业增加值能耗、莆田市的单位GDP电耗都走在了福建的前列，分别为0.538吨标准煤/万元、0.45吨标准煤/万元、725.1千瓦时/万元（见表2）。

表1 2008年各省、市、区能源消耗指标

表2 福建和粤东地区能耗比较

汕头市节能降耗成效在粤东地区最好。汕头市2008年单位GDP能耗、单位工业增加值能耗分别为0.632吨标准煤/万元和0.76吨标准煤/万元，均处领先水平；单位GDP电耗1244.13千瓦时/万元，比2007年下降4.48%。揭阳市单位GDP能耗为0.902吨标准煤/万元，比2007年下降3.99%；单位工业增加值能耗为1.137吨标准煤/万元，比2007年下降5.25%；单位GDP电耗1155.25千瓦时/万元，比2007年下降6.11%。潮州市单位GDP能耗在粤东最高，为1.321吨标准煤/万元，比2007年下降3.43%；单位工业增加值能耗、单位GDP电耗分别为2.104吨标准煤/万元、1187.62千瓦时/万元。梅州市单位工业增加值能耗在粤东最高，为3.367吨标准煤/万元，比2007年下降8.02%；单位GDP能耗和单位GDP电耗分别为1.279吨标准煤和1216.16千瓦时/万元。

浙南地区中，温州市单位GDP能耗为0.65吨标准煤/万元，能耗水平（由低到高排列）居浙江省11个地区的第2位，降低率为5.2%；单位GDP电耗为1124千瓦时/万元，能耗水平居浙江省第6位，降低率为2.5%；单位工业增加值能耗为0.59吨标准煤/万元，能耗水平居浙江省第2位，降低率为9.5%（2008年温州市能源与利用状况白皮书）。丽水市单位GDP能耗为0.74吨标准煤/万元，单位GDP电耗为1045千瓦时/万元；工业单位增加值能耗1.20吨标准煤/万元，分别比2007年下降了5.8%、-2.9%和10.9%（2008年丽水市能源与利用状况白皮书）。

赣南地区中，上饶市、鹰潭市、抚州市、赣州市均完成了江西省政府下达的“十一五”前三年单位生产总值能耗降低目标。上饶市前三年累计降低进度在60%以上，超过江西省进度58.3%的水平，鹰潭市、抚州市、赣州市“十一五”前三年累计降低进度分别为52.13%、46.09%、34.46%，低于江西省平均水平（赣府厅字〔2009〕203号文）。

2.资源综合利用水平不断提高

近年来，福建省资源综合利用规模不断扩大，技术水平不断提高。已有煤矸石、粉煤灰、炉渣、冶炼渣、化工废渣、窑灰、石灰渣以及各种尾矿渣等30多种废渣被广泛利用，综合利用产品涉及建材、化工、电力、森工等行业20几个品种。工业“三废”综合利用率不断提高，利用量大。2008年福建“三废”综合利用产品产值25.35亿元，比2007年增加4.83亿元。工业固体废物综合利用量3930.07万吨，比2007年增长15.5%；工业固体废物综合利用率72.86%，比2007年增加2.38个百分点。

浙南地区中，2008年温州市增加了3家危险废物综合利用处置企业，年处置能力新增47300吨，工业固体废物综合利用率为93.19%；衢州市工业固体废物产生量列前5位的分别是炉渣、粉煤灰、脱硫石膏、尾矿及煤矸石等，2008年全市一般工业固体废物产生量381.33万吨，综合利用375.46万吨，综合利用率为98.46%；丽水市工业