2008年是不平凡的一年，也是福建省科技工作积极作为的一年。围绕建设创新型省份，认真贯彻落实福建省委省政府出台的《关于增强自主创新能力、推进海峡西岸经济区建设的决定》，突出服务企业、服务基层、服务民生，全省科技创新工作取得了令人鼓舞的成就。2008年福建省综合科技进步水平在全国各省市排名第八位，科技促进经济社会发展指数居第5位，高新技术产业化指数居第6位，59个市县通过全国科技进步考核，其中31个被评为全国科技工作先进市、县（区），5项科技成果获得国家科学技术奖，200项成果获得省科学技术奖，创新体系建设进一步完善。

一 福建省创新体系建设成就

（一）自主创新环境日趋优化

激励自主创新政策体系日趋完善。2008年是福建科技政策落实年，一年中新颁布了15项自主创新政策实施细则，激励创新政策体系进一步完善。《福建省科技进步条例》和《福建省专利保护条例》修订列入省人大2008～2012年立法规划，“提高自主创新能力，促进科技成果转化”专题汇报通过省人大常委会审议，科技依法行政和执法责任制建设有效推进，网上审批工作顺利开展，科技法制环境不断优化。《科技政策落实行动方案》经省政府批准实施，推动全省各级各部门构筑合力推进激励创新十大重点政策的宣传、贯彻和落实，极大地推动了广大企业开展技术创新的热情。企业研发费用税前加计扣除、政府采购自主创新产品、高新技术企业认定等一些含金量高、影响深远、社会普遍关注的政策措施在引导企业加强技术创新活动中逐步显现政策效应，全省税务征管系统（含厦门）共减少企业应纳所得税额近亿元。

1.科技投入稳步增加

财政科技投入持续增长。2008年，福建省财政科技经费拨款达到25.63亿元，比2007年增长20.49%，财政科技经费拨款占财政支出比重为2.25%，比2007年略有下降。省本级科技经费按每年不低于10%的速度递增，2008年达到5.72亿元；设区市一级科技经费2007、2008年平均增长35.8%、15.3%，县（市、区）2008年科技经费平均增幅约为40%。2008年，福建省共筹集科技活动经费231.02亿元，比2007年增长17.00%。其中政府资金23.24亿元，占10.06%；企业资金180.59亿元，占78.17%；事业单位资金3.05亿元，占1.32%；金融机构贷款18.77亿元，占8.13%；国外资金1.17亿元，占0.51%；其他资金4.20亿元，占1.82%（见表1）。可以看出，企业资金占的比重最大，表明来自企业的资金仍然是全省科技活动经费的主要来源。

表1 福建省科技经费来源情况

2008年，福建省R&D活动经费投入继续呈现出投入总额大幅增长、投入强度继续提高、经费来源以企业投入资金为主、经费的支出以技术开发为主的趋势。全年R&D经费内部支出为102.13亿元，比2007年增长了24.29%，高于全省GDP的增长率；企业资金是R&D活动经费最主要的来源，达到了89.39亿元，比2007年增长了23.64%，占R&D经费的87.52%（见表2、图1）。

表2 福建省R&D经费来源情况

图1 福建省2008年R&D经费来源结构

2.金融支持自主创新力度加大

2008年，开发银行福建省分行、进出口银行福州代表处、兴业银行、农业发展银行等金融机构分别为全省高新技术产业园区、高新技术产品出口、企业节能技改及农业科技项目提供贷款支持，累计金额超过60亿元。各金融部门在市、县的分支机构也加大力度支持当地企业开展技术创新活动。科技型企业上市融资步伐加快，加强对拟上市科技型企业的培育和服务工作，福晶科技、鸿博印刷成功上市，分别融资37002.5万元和27760万元；星网锐捷、太阳电缆通过证监会的发行审核，拟融资8亿元；榕基软件、三元达通讯、海源机械等高科技企业的IPO申请已被证监会受理，目前正在进行审核；顶点软件、嘉园环保、闽发铝业等8家公司完成改制，并向福建监管局申请辅导备案。创业风险投资事业快速起步，福建信保公司大力推进科技兴贸工作，支持的出口业务达7.2亿美元；厦门、泉州、漳州、莆田、宁德5市已设立创业投资机构13家，注册资本达18亿元。华兴创投在福建首家获得国家创新基金创业投资引导资金的立项支持。

3.知识产权战略深入实施

福建省制定出台了《福建省专利发展专项资金管理暂行办法》、《福建省知识产权强县工程实施方案》等政策措施，采取宣传培训、扶持创新、资助申请等有效手段，激励保护知识产权创造活动，充分发挥知识产权制度在推动福建品牌战略实施、有效支