一 美国在东亚的权势影响

中国崛起在一超主导三强并存的东亚地缘政治格局中，美国对这块拥有世界近四分之一GDP、中日俄三强力量交汇的全球战略要地高度关注并深度介入。美国依托超级大国的国力，在东亚地区进行了强化同盟体系、加强经贸联络、渗透政治文化的努力，产生了霸权政治的权势效应。美国全球霸权在东亚地区的延伸和辐射，使得任何东亚地区国家在制订本国或地区安全战略时都不能不考虑美国的因素，美国霸权的幽灵困扰着东亚地区国际关系的整合，美国军事力量的存在改变了地缘政治力量的对比关系，对日、韩和东盟各国产生了强大战略吸力，东亚地缘政治呈现了一超主导日、韩、东盟，多方共同阻遏中国崛起的隐性海洋力量围堵大陆国家格局。美国阻遏中国崛起背景的东亚安全局势凸显了安全困境效应。

1.美国实力的认知

美国对东亚地区日本、韩国和东盟外交与安全战略的主导是我们把握和认知东亚地缘政治格局的钥匙。美国全球霸权及在东亚地区的影响力缘于美国自身的硬实力（经济实力、科技实力、军事实力）和软实力（制度同质、联盟建构和文化认同），实力地位赋予了美国发达国家领头羊的地位和身份，产生了国际政治权势效应和霸权“合法性”效应。

2010年全球GDP前15位国家^[1]除中国和俄罗斯外均为美国盟国或关系密切国家，如下图所示。

东北亚地区政治与安全报告.2012

2010年全球军费开支前15位国家^[2]除中国和俄罗斯外均为美国盟国或与其关系密切的国家，如下图所示。

2010年1月世界核力量^[3]，如下图所示。

2011～2012年全球竞争力指数^[4]，见下表。

以上四幅图表粗略反映了全球经济实力、军事力量、全球竞争力对比关系和国际体系的单极主导（一超独大）特点，美国自身的经济与军事力量是美国全球权势的基石，美国与发达国家的联盟塑造了全球的力量结构与权力结构的优势。中国生存与发展的国际权力结构背景是以美国为核心的军事同盟体系环境中，“美国在全球拥有58个军事同盟，而中国几乎没有军事盟友”。^[5]在美国主导的国际体系中中国和俄罗斯处于从属地位，中国的崛起尚无法改变美国在全球或东亚地区的主导地位，俄罗斯的核力量只能确保其国家主权利益不受侵犯，美国的经济实力、军事实力、核力量和联盟力量支撑了美国的全球权势超级大国地位。

2007年以来世界金融危机引发的经济萧条和主权债务危机对美国霸权的经济基石构成重大冲击，2011年美国主权债务突破14万亿美元，美国连续3年国家预算赤字高达万亿美元以上。美国全球战略目标与财政窘迫、债务庞大的矛盾迫使其采取收缩力量和削减军费开支的举措。美国虽然受金融危机和国债问题拖累，在国际经济实力地位呈相对下降之时，被迫做出收缩战线和削减军费开支的意向，但美国全球霸权的经济实力、高科技知识实力、军事优势和联盟体系四大战略基石没有受到根本性损毁，全球战略格局和东亚地缘政治格局没有发生根本性变化。在美国经济实力发生相对衰落的背景下，东亚地区中美关系结构性矛盾突出，霸权国和崛起国的冲突呈强化趋势。美国担忧中国迅速发展的经济军事实力不断改变美中实力对比关系，损毁美国在东亚的霸权地位和利益，采取了全球战略力量收缩，东亚战略投入加大的政策，采取了不断强化针对中国的军事部署，不断编织针对中国的政治军事同盟，不断鼓励中国周边沿海国家针对中国的领海纠纷，不断进行孤立中国的外交活动，美中关系合作与冲突的矛盾体博弈性一面明显增强。

2.美国在东亚战略同盟的强化

近代以来，世界霸权国的谱系均为西方列强，美国全球权势源于世界反法西斯战争中的实力施展和重要贡献，发挥在战后国际组织与国际规制建构中的组织作用，形成在对苏冷战中成功对昔日欧日列强进行联盟与领导，在战后两极国际体系的权势争夺中，通过冷战击败竞争对手苏联后，成为当代单极国际体系的主导者，获得西方发达国家和部分发展中国家政治、经济、文化方面的支持与认同，成为当代国际关系中权势超级大国，在东亚对日、韩和东盟各国产生了强大的战略牵引与认同。

从地缘政治的视角看，独特的地理环境（大西洋与太平洋安全屏障）使美国远离欧、亚、非大陆领土与领海纷争，本土不受欧亚历史强国与新兴强国的地缘威胁，在欧亚大陆地缘政治冲突中扮演