在“天安号事件”和“延坪岛事件”的强力冲击与直接影响下，^[1]2010年以来的朝鲜半岛局势一直处于“高烧难退”的态势。朝核问题六方会谈继续迟滞停转、朝鲜半岛北南关系跌落至历史冰点、美日韩三边互动关系更趋同盟化和地区化、朝鲜半岛和平机制建设遥无期日，而2011年底朝鲜最高领导人金正日的突然辞世无疑又给朝鲜半岛局势流变平添了多种变数和可能。围绕朝鲜半岛波谲云诡的流变局势，大国安全博弈更加的频密和激烈，相互之间的利益明争和权力暗斗纠结起来，致使朝鲜半岛的遗留性问题与突发性事件相互交织和互相扯动。由此，朝鲜半岛局势一直在风雨险难之中曲折蹒跚，始终难以实现和平与稳定。

随着朝鲜官方明确将金正恩称为“革命伟业的继承人、人民的领导人”，^[2]正式确定了金正恩作为金正日去世后的权力中心地位，朝鲜也进入到了后金正日时代或是金正恩时代。围绕朝鲜半岛问题而持续激烈展开的大国安全博弈，也即将进入一个崭新的时期。而竭力避免各类风险，切实提供各种保险，不仅是朝鲜半岛实现稳定与繁荣的关键所在，也从根本上切合我国核心利益，是构建营造和谐周边的重要一环和践行和谐世界理念的重要内容。

一 遗留性问题与大国结构性安全博弈

2010年以来，面对朝鲜半岛跌宕起伏的局势变化以及美、日、韩的联合封锁和围堵，一向被称为“隐士之国”的朝鲜频频打出重量级的“组合拳”，亦核亦导，可谓“大动作”不断。朝鲜方面一系列的动作和举措，搅动世人神经，吸引世人眼球的同时，也将自己推到了风口浪尖之上。朝鲜半岛再次成为牵动东北亚地区局势走向的敏感神经，朝鲜半岛遗留性问题也成为大国展开结构性安全博弈的热点和重点。

冷战结束后，朝鲜半岛遗留性问题的解决程度一直是洞察朝鲜半岛局势流变的风向标，而朝核问题无疑是当前朝鲜半岛最为突出和典型且最具全局性影响的遗留性问题。迄今，这一问题已经先后诱发了二次核危机，致使朝鲜半岛乃至东北亚地区局势长时间处于高热和吃紧的状态。为了妥善解决这一问题，有关国家展开的各种形式和层次的多边或双边会谈不计其数，但是时至今日仍然没有找寻到最终妥善解决该问题的最佳路线图。进入2009年4月份，朝鲜方面一系列以超强硬对抗强硬的实质举动，致使朝鲜半岛再次陷入了危局态势，甚至有学者将之称为“第三次核危机”^[3]。这也成为诱发2010年以来朝鲜半岛“高烧难退”态势的重要导火索，而围绕朝核问题所展开的大国安全博弈则再度进入了白热化阶段。

2009年4月5日，朝鲜从咸镜北道花台郡舞水端里火箭发射场发射了一枚多级火箭——银河2号，该火箭飞越日本领空后不久，其残骸落入日本以东270千米的太平洋海域。^[4]朝鲜方面宣称此次发射活动获得了“圆满成功”，而多国专家则坚称“发射失败”。美、韩两国判断“发射物是宇宙发射体”。据信，此次朝鲜发射的是“光明星2号”试验通讯卫星。这一“火箭风波事件”成为朝鲜展开连续强硬举动的开始。4月14日，联合国安理会发表了主席声明，公开谴责朝鲜发射远程火箭的行为违反了联合国1718号决议。稍后，朝鲜做出强烈反应，宣布将重启核项目，退出朝核问题六方会谈，并要求联合国核查人员撤离。这一表态十分出乎国际社会的预料。5月25日，朝鲜再次施以“重拳”，其在咸镜北道吉州郡附近进行了继2006年10月之后的第二次地下核试验，并宣称此次测试“旨在以某种方式加强（朝鲜）的自卫性核威慑力量”。^[5]朝鲜驻俄罗斯大使馆的一位高级官员声称，“朝鲜可能将继续进行多次核试验，除非美国停止对朝鲜的‘威胁’政策。”^[6]当天，朝鲜还从咸镜北道花台郡舞水端里发射了3枚不同型号的短程弹道导弹。7月2日，朝鲜从咸镜南道咸兴市新上里发射了4枚KN-01地对舰短程导弹，其发射时段正好覆盖了美驻韩大使官邸举行美国独立日庆祝招待会活动。两天后，也就是美国庆祝独立日的前一天，朝鲜从江原道元山市旗杆岭一连发射了7枚“飞毛腿”短程弹道导弹，这是朝鲜3年来首次发射该型号导弹。10月12日，朝鲜在咸境北道花台郡舞水端里以南与江原道元山之间的东海岸地区，使用移动发射装置连续发射了5枚KN-02型地对地短程弹道导弹。该型号导弹曾经在2007年4月为了纪念朝鲜人民军创建75周年举行的阅兵式上进行首次展示。

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