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    北京区域创新体系建设现状与问题分析

    作者:张耘 夏亮 出版时间:2010年01月
    摘要:

    经过多年的发展,北京区域创新体系取得了巨大成就,其知识创新体系是全国的龙头,引领着知识创新的航向;技术创新体系在全国独具一格,成为高新技术产业的发祥地和辐射源;以技术转移体系为核心的知识传播体系初具轮廓,技术交易独领风骚;以高新技术产业为代表的知识应用体系在北京经济社会发展中的支柱作用越来越突出。但是,毋庸讳言,北京区域创新体系的建设进程中也还存在着不少的问题和矛盾。例如,知识创新成果总体水平不高、产学研关系尚未理顺、企业尚未真正成为技术创新主体、创新体系的系统功能不健全等。

    一 北京区域科技创新体系发展现状

    区域创新系统,是指在特定的经济区域内,各种与创新相联系的主体要素(创新的机构和组织)、非主体要素(创新所需要的物质条件)以及协调各要素之间关系的制度和政策网络[1]。从“创新是知识的产生、扩散和使用”的角度看。区域创新系统一般由知识创新子系统、技术创新子系统、技术转移子系统和知识应用子系统构成。

    (一)北京知识创新体系发展现状

    1.强大的“知本”优势

    北京地区具有强大的“知本”优势:截至2008年底,北京地区共有大学79所,北京地区各级各类科研院所有352家。其中,中国科学院科研单位有38家,占全国总数的42.7%,国务院所属科研机构为151家;北京地区聚集着45万多名科技活动人员,其中两院院士有500多人,占全国总数的50%以上。同时,北京地区还集聚了400多家跨国公司的研发机构。北京拥有国家级重点实验室82个(占全国的28.0%),国家工程研究中心42个,国家工程技术研究中心31个(占全国的19.8%)。

    2.知识创新的源头

    强大的“知本”优势,使北京地区成为全国知识创新的源头。北京地区知识创新成果产出总量相当惊人:2007年,北京地区共发表科技论文135662篇,出版科技著作7686种。其中科技论文的92.59%、科技著作的95.90%是由高校和科研机构完成的。2008年北京地区申请专利43508件,其中发明专利28394件;2008年北京专利授权17747件,其中授权发明专利6478件(见表1)。

    与此同时,北京地区近年来还承担了大量的国家级科研项目,各个研究项目的排名和经费使用均为全国第一。2007年,北京地区承担三类主体性国家科技计划项目1778项,其中“973计划”161项,“863计划”982项,“支撑计划”635项,三类国家科技计划项目到位资金121.8亿元,其中政府资金41亿元;申请发明专利3040件,授权发明专利1010件[2]。

    表1 北京2007~2008年专利申请及授权情况

    3.知识成果的扩散中心

    北京地区众多的知识成果通过各种途径向全国和世界各地扩散,已成为知识成果的扩散中心。

    一是编辑出版科技期刊扩散知识创新成果。中国国际化精品期刊全国共有23种,其中北京就有9种,占39.13%,中国精品科技期刊全国共有300种,北京有158种,占52.67%。2007年,中国百种杰出学术期刊北京有68种,占68%。

    二是发表国际论文[3]和国内论文扩散知识创新成果。北京是国际论文产出最多的地区,也是国际论文被引用篇数和次数最多的地区(见表2、表3)。2007年,北京产生国际论文41162篇,比第二名上海和第三名江苏的论文之和35587篇还多5575篇。

    表2 2007年全国各地区国际论文数最多的三个地区

    表3 2007年国际论文被引用篇数和次数最多的三个地区

    北京也是国内论文[4]产出最多的地区,中国科学技术信息研究所编辑的《中国科技论文统计结果(2008)》显示,2007年,北京地区共产出国内科技论文135662篇,出版科技著作7686种。2007年,北京地区国内论文被引220217次,比排在第二位的江苏多近13万次(见表4)。

    表4 2007年国内论文被引次数最多的三个地区

    国际、国内论文的产出情况表明知识扩散的数量,国际、国内论文被引用的情况则表明知识扩散的质量。无论是从数量来看,还是从质量来看,北京均远远走在全国的前列,无愧于知识扩散中心的地位。中国科学技术信息研究所公布的“2007年中国百篇最具影响的国际学术论文”、“2007年中国百篇最具影响的国内学术论文”也佐证了这一点。前者由北京地区学者完成的有38篇,后者由北京地区学者完成的有40篇。

    (二)北京技术创新体系发展现状

    20多年来,北京已基本建立起完整的技术创新体系,不同创新主体之间的协同创新已初显端倪,这个创新体系在北京地区高新技术发展方面起到了重要的促进作用。北京已经形成了以电子信息为代表的几大产业集群,成为全国高新技术的辐射源、国际技术创新枢纽和产业集群的簇拥地。

    1.高新技术的辐射源

    北京的技术交易市场在全国占有举足轻重的地位。北京技术交易市场建立20多年以来,一直呈现高速增长态势。1998~2008年11年间,北京技术市场成交额从81.56亿元增长到1027.22亿元,增长了11.6倍。尤其是在全国技术市场中所处的地位日益重要。1996年,北京技术交易额仅占全国技术交易总额的15.27%,2008年北京技术交易额占全国技术交易总额的38.54%(见图1)。同时,多年来,北京的技术交易中有60%以上输出到北京