在党的“十七大”报告强调经济在“又好又快发展”的时代背景下，产业结构问题被提到了一个新的理论与现实高度。环渤海内部各省市的产业结构特点存在着比较明显的差异性：北京市第三次产业的发展水平在全国首屈一指，无论所占比重还是内部行业结构都领先于国内其他省市；天津市第三次产业比重较低，与工业重镇不相符；辽宁省作为传统老工业基地，第二次产业比重不高，与其地位极不相符；山东省第二次产业所占比重在全国位居前列，轻重工业的同步高速发展也使该省具有较为均衡的工业结构；河北省仍然是一个农业大省，第一次产业所占比重在东部沿海地区中居于最高水平。

与全国整体水平相比，环渤海三次产业结构并没有表现出明显的领先性。具体表现在：第一，第一次产业尚占有较高比重。环渤海是国内多种重要农产品的主产区之一，在现代农业生产技术和生产流通组织改革等方面都居于国内领先地位。但第一次产业比重较高恰恰说明该地区的工业化和城市化进程还需要加速。第二，第二次产业特别是重化工业对环渤海国民经济发展具有最重要的影响。该地区的沿海地域优势在产业结构上主要体现为第二次产业的超高比重，第二次产业特别是制造业是近年来该地区经济发展最重要的增长点。第三，环渤海内部第三次产业的发展极不均衡。一方面，北京市以高新技术产业、创意产业、金融服务业等为代表的第三次产业高度发达、引领全国；另一方面，山东、河北等省第三次产业的发展尚显不足，远低于其目前经济发展阶段所应具有的水平。

一 环渤海区域经济发展概况

1.环渤海：支撑中国经济发展的脊梁

环渤海无论在近现代还是当代中国经济发展史中，都扮演着极其重要的角色。从我国区域经济版图的演变规律和今后的发展趋势来看，兼具地缘、资源、人力资源等各方面禀赋优势的环渤海将毫无疑问是推动我国区域经济协调、可持续发展的重要一极，是支撑中国整体经济发展的“脊梁”。环渤海集中了我国北方最具活力的经济热点地区。京津冀鲁辽各有特点、各具优势，为区域经济的整体发展做出各自特有的贡献。

北京市。北京是中华人民共和国的首都，一座历史悠久的世界著名古城。北京位于华北平原西北边缘，东南距渤海约150公里，全市土地总面积16410平方公里，共有16个市辖区和2个县。北京是全国的政治、文化与国际交往中心，又是生机勃勃、充满活力的综合性产业城市。在教育、科技、文化等领域，北京以巨大的优势领先于全国其他城市，这是北京经济可持续发展及城市竞争力提升的不竭动力。2008年北京奥运会的举办，更将为北京提供一个向国际大都会迈进的难逢良机。国务院于2005年1月27日批复的《北京市城市总体规划（2004～2020）》将北京的城市性质定位于“全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市”，并首次提出了“宜居城市”的城市发展目标，这为京津冀都市圈的区域协调发展策略奠定了基础。

天津市。天津是我国四大直辖市之一，中国北方最大的沿海开放城市，素有“渤海明珠”之称。天津市地处华北平原的东北部，海河流域下游，东临渤海，北依燕山，西靠首都北京，是海河五大支流汇合处和入海口。天津全市土地总面积11919.7平方公里，共有15个市辖区和3个县。“十一五”发展规划将开发天津滨海新区列为国家战略布局的重要构成部分，通过开发滨海新区带动环渤海的经济发展，进而改变我国经济“南快北慢”的不平衡局面。国务院于2006年7月27日批复的《天津市城市总体规划（2005年～2020年）》指出：天津市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，以滨海新区的发展为重点，不断增强城市功能，充分发挥中心城市作用，将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。

河北省。河北省因位于黄河下游以北而得名，其部分地区古属冀州，所以简称“冀”。河北省东部濒临渤海，东南部和南部与山东、河南两省接壤，西部隔太行山与山西省为邻，西北部、北部和东北部同内蒙古自治区、辽宁省相接，全省土地总面积18.77万平方公里，下辖11个地级市。河北省比邻北京、天津两大直辖市，具有得天独厚的区位优势。河北省既是首都北京的广阔腹地，也是