相对于发展较快的第二次产业来说，第三次产业是环渤海相对滞后的产业。在将来相当长一段时期内，环渤海工业部门都将保持较快的增长速度，短期内第三次产业的比重不会超越第二次产业。但发展第三次产业并非要一味地提升其在国民经济结构中所占的比重，更重要的是，要从根本上提升第三次产业内部的发展质量和竞争力，改善产业内行业结构，使其真正体现出对国民经济与社会发展不可替代的推动作用。

一 环渤海区域第三产业总体结构

第三次产业内部的结构可以划分为现代服务业与传统服务业。由于第三次产业具有为其他产业部门“服务”的性质，即便在第一、第二次产业占主导地位的经济社会中，某些传统服务业部门（例如运输、商贸等）仍然会在相关产业部门的拉动作用下相对较快发展、规模不断壮大。因此，衡量一个地区产业结构、经济发展水平所处的阶段，不能仅考察第三次产业总体规模在整个国民经济结构中所占的比重，还应该具体分析该地区第三次产业内部的行业结构情况，特别是现代服务业与传统服务业的结构对比。

根据《中国统计年鉴（2006）》有关数据，表9-1总结了2005年东部沿海十省市第三次产业内部主要行业增加值占地区生产总值的比重。从表9-1中可以看出：

交通运输、仓储和邮政业，十省市中比重最高的前5个省市有3个位于环渤海，分别是河北（7.0%）、辽宁（6.4%）和天津（6.1%）。环渤海拥有较为发达的陆路与水路运输体系，交通运输的基础设施比较完善。而该地区工业结构中重工业特别是原材料工业占据了相当大的比重，这些工业在物流上具有“大进大出”的特征，因此能为交通运输业带来充足的市场需求。

表9-1 2005年东部沿海十省市第三次产业主要行业增加值占地区生产总值比重

批发和零售业、住宿和餐饮业，在这两个行业上，环渤海五省市间出现了比较明显的“两极分化”：批发和零售业，天津、辽宁具有非常高的比重，但相对应的是河北与山东比重极低；住宿和餐饮业，北京、山东的比重在十省市中居于前两位，而河北的比重则远远落后于其他九省市。河北省在两个行业的发展上都明显不足，这与该省城市经济发展滞后，特别是大型和特大型城市“都市经济”效应不明显有密切关系。

金融业和房地产业这两个行业是环渤海整体落后现象最为明显的两个行业。除北京外，其余四省市基本都整体落后于东南沿海省市。虽然浙江、福建和江苏在第三次产业整体比重上分别低于环渤海的天津及辽宁，但在金融业和房地产业的比重上都分别高于天津和辽宁。特别是房地产业，天津（3.5%）、辽宁（3.0%）、河北（2.9%）、山东（3.5%）都显著落后于上海（7.4%）、广东（6.5%）、浙江（5.2%）、福建（4.9%）、江苏（4.0%）。

总体而言，在第三次产业内几个主要行业上，环渤海并非全面落后于东南沿海地区，但是一个值得注意的问题是：具有优势或不存在明显劣势的行业，基本都属于传统服务业领域，而存在明显劣势的领域恰恰都集中在现代服务业（如金融业）和近年来在全国迅速成为热点的新兴服务业（如房地产业）。这种内部行业结构上的差异比整体比重的低下更能说明环渤海第三次产业发展的滞后。

二 环渤海各地市第三产业发展现状

第三次产业与城市经济密切相关，在该区域内由于北京、天津两个直辖市下辖的区县级行政单位在经济结构上不具有太强的独立性和可比性，因此本文只对河北、山东、辽宁三省下辖的42个地级市进行比较（见表9-2）。

表9-2 2005年河北、山东、辽宁各地级市第三次产业产值占GDP比重

依据第三次产业比重高低进行排名，辽宁与河北、山东两省相比，不仅整体比重较高，而且内部各地市之间没有太大的差距，特别是没有出现中心城市与非中心城市的明显鸿沟。该省14个地级市，除盘锦以外，其余13个第三次产业比重均高于30%，沈阳、大连两个特大型城市与其他绝大部分地级市之间也没有产业结构上的明显差别。

河北省的情况不同于辽宁省。首先，以旅游业、港口物流业闻名的秦皇岛市第三次产业比重在三省所有地级市中高居第一，但该省排名第二的张家口比秦皇岛低了十几个百分点。其次，该省省会石家庄市和GDP排名第一的唐山市第三次产业比重都偏低，与省内其他地市相比完全没有优势。由于比邻京津两个直辖市，河北省这两大城市的城市效应并不明显，辐射