为掌握2009年农村外出务工人员就业、工资报酬以及2010年企业春季用工需求情况，2010年初，人力资源和社会保障部在春节前组织各地统一开展了“企业春季用工需求调查”和“农村外出务工人员就业情况调查”。这两项调查均采用问卷调查方式，分别覆盖了全国26个大中城市和27个省的90个县，共有3239家企业和9081名农村外出务工人员接受调查。调查内容包括2009年企业春季招工情况、2010年企业春季用工需求及人工成本情况，2009年农村外出务工人员就业情况及工资报酬、2010年外出就业意愿与就业预期等。主要调查分析结果报告如下。

一 2009年企业用工和招工情况

（一）被调查企业用工总量较2009年初增长5.7%，其中，外地员工增长7.9%

被调查企业共计员工约242万人，其中外地员工占59.6%；企业平均员工规模为748人，平均每个企业用外地员工445人。分地域，外地员工占调查企业员工总数的比重依次为：珠江三角洲地区79%、闽东南地区70.7%、长江三角洲地区60.5%、中西部地区42.3%、环渤海地区35.9%。

与2009年初相比，被调查企业的员工总量增长了5.7%，其中，外地员工增长了7.9%；企业的平均规模增加了41人，平均每个企业用外地员工增加了32人。分区域，与2009年初相比，珠江三角洲地区企业员工数量增长了10.3%，外地员工数增长了10.9%，增长幅度高于其他地区；闽东南地区企业员工数量增长了1.8%，外地员工数增长了1.3%，增长幅度最小。

专图3-1 被调查企业用工增长情况

需要特别说明的是：由于2009年春节期间受到国际金融危机影响，企业招用员工数量等数据较往年要低，因此2010年春季虽同比增加，但还要考虑与往年的对比情况相关不大的因素。后继其他数据也同样要考虑这方面的因素。

（二）近六成被调查企业2009年春季招工基本得到满足，招满工的企业比例有所下降

对于2009年的春季用工需求，25.6%的企业全部招满，31.5%的企业招到大约75%以上，22.8%的企业招到50%～75%，20.1%的企业大约有一半以下的用工需求没有得到满足。与上年调查相比，招满工的企业比重下降了17.5个百分点，招到大约75%以上的企业比重上升了3.4个百分点，招到50%～75%的企业比重上升了6.4个百分点，约有一半以下的用工需求没有得到满足的企业比重上升了7.7个百分点。

分区域，2009年春季满足用工需求全部招满的企业比重依次为：长江三角洲地区31.1%，比上年调查下降12.5个百分点；环渤海地区25.8%，比上年调查下降30.6个百分点；中西部地区23.2%，比上年调查下降16.2个百分点；珠江三角洲地区21.0%，比上年调查下降7.9个百分点；闽东南地区16.2%，比上年调查下降9.5个百分点。

对于2009年春季用工需求未满足的原因：52%的企业认为“求职的农民工人数少了，选择余地小”、27.8%的企业认为“农民工不少，但符合工作要求的不多”、23.4%的企业认为“工资偏低”，17.7%的企业认为“工作时间长，经常需要加班”。与上年调查相比，认为“求职的农民工人数少了，选择余地小”的企业比重增长了17.8个百分点；认为“收入偏低”的企业比重上升了0.3个百分点；认为“农民工不少，但符合工作要求的不多”的企业比重下降了11.8个百分点。

专图3-2 2009年与2008年企业春季招工实际满足情况对比

专图3-3 2009年企业招工没有满足的主要原因

（三）近七成企业预计2010年春季招工存在困难，比上年增加两成，企业招工信心和预期下降

对于2010年春季招工预期，47.9%的企业保持谨慎态度，认为“会有一定困难”，18.7%的企业心存担忧，认为“会有较大困难”，13.1%的企业持乐观态度，认为“不会难”。与上年调查相比，认为2010年春季招工“会有一定困难”和“会有较大困难”的企业比重上升了26.6个百分点，认为“不会难”的企业比重下降了22个百分点，企业对于春季招工的信心和预期下降。

分区域，认为“会有一定困难”或“会有较大困难”的企业比重依次为：闽东南地区80.6%，比上年调查增长了29个百分点；珠江三角洲地区77.6%，比上年调查增长了29个百分点；环渤海地区67.3%，比上年调查增长36.1个百分点；长江三角洲地区60%，比上年调查增长了20个百分点；中西部地区59.3%，比上年调查增长了15.9个百分点。认为“不会难”的企业比重依次为：中西部地区20.1%，比上年调查下降了14个百分点；长江三角洲地区15.4%，比上年调查下降了16.9个百分点；环渤海地区12.7%，比上年调查下降了30.3个百分点；珠