围绕农民工劳动力成本及就业状况变化，自2006年以来，调查统计司开展了农民工问题年度监测问卷调查。第5次调查于2010年1月份完成。此次调查涉及9省市的350个县、1052个行政村，调查回收有效问卷4405份。调查结果如下。

·农民工工资收入增速高于当期城镇和农村人均收入，近五成农民工月均工资达1600元以上，农民工对工资水平的认可程度提高。

·反映就业困难的农民工占比下降，对未来就业形势预期良好。分行业看，农民工就业主要分布在制造业和建筑业；分产业看，第三产业对农民工的吸纳能力提高，一、二产业就业占比下降。

·被调查农民工家庭总体支出和人均支出均快于家庭收入，国家促进农村消费政策的效果明显，买建房支出和大件耐用消费品支出增加是家庭开支增长的主要驱动力，家庭医疗和教育支出占比有所下降。

·农民工对创业贷款、社会保险等金融服务需求强烈，但贷款门槛过高和贷款程序繁杂制约了贷款需求的实现。

·农村居民对土地流转愿望增强，接近四成农民希望土地得到流转，希望转出土地经营权的占比高于希望转入的17.4个百分点。

·社会保障水平总体不断提高，但仍有近三成农民工没有参加任何保险。

一 农民工群体特征及其变化

（一）六成农村劳动力外出务工，农民工平均年龄提高

此次调查的9省市共有农民工1.18亿人^[1]。调查的4405户农民工家庭共有劳动力11790人，其中在外务工人员约有7001万人，占到全部劳动力的59.3%，较上年下降1个百分点。从性别看，4405个调查对象男性占74.8%，比2008年提高1.8个百分点。从年龄结构看，31～50岁的农民工占53.2%，农民工年龄继续向偏高层次转移，农村剩余劳动力供应向偏紧方向发展，学者们关注的所谓中国劳动力供应出现“刘易斯拐点”的变化趋势进一步显现，经济发展依赖人口红利模式的可持续性应引起重视（见专表4-1）。

专表4-1 近三年农民工年龄结构占比分布

（二）农民工整体文化程度不断提高，新一代农民工有三成为高中及以上学历

被调查农民工文化程度高中以下占67.8%，仍为当前农民工主体，但高中及以上文化程度占32.2%，较2008年提高3.8个百分点（见专图4-1）。

专图4-1 农民工文化程度对比

（三）技能培训覆盖面略有提高，但仍有一半以上的农民工没有接受过任何培训

被调查农民工中有44.5%的参加过培训，较上年提高了2.2个百分点，农民工技能培训覆盖面不断扩大，其中，农民工接受过当地政府或用工单位培训的占19.8%，比上年提高了1.6个百分点；自费培训的占24.7%，较上年提高0.6个百分点。从绝对量看，没有接受过任何培训的占51.4%，加强对农民工的培训仍然任重道远（见专表4-2）。

专表4-2 近三年农民工接受培训情况

（四）当地政府和劳动部门有组织性的就业占比提高，但亲友介绍仍是就业主要渠道

被调查农民工通过亲朋好友介绍外出务工的占64.1%，较上年下降3.8个百分点；通过政府或劳动部门组织劳务输出的占8.1%，比上年提高1个百分点；用工单位直接招聘的占8%，比上年提高0.1个百分点。

（五）务工本地化倾向明显，珠三角地区务工占比增加

从地域分布看，在“长三角”和“环渤海”务工农民工分别比上年下降3.6和2个百分点，“珠三角地区”务工占比较上年提高了3.8个百分点。同时，务工呈现本地化趋势，在本省务工的占35.8%，比上年提高3个百分点（见专表4-3）。测算得到，9省在“珠三角”和“长三角”务工的农民工分别达到3584.9万和2531.9万人，在环渤海和各自省内就业的农民工分别达到698.1万和4235.6万人。

专表4-3 近三年农民工就业地域分布

（六）就业主要分布在制造业和建筑业，第三产业对农民工的吸纳能力提高

在制造业和建筑业就业的农民工占全部务工人员的64.7%。各产业分化明显：住宿餐饮业和交通运输业占比分别较上年提高1.1和0.7个百分点；采掘业、制造业和建筑业合计占比较上年下降0.9个百分点；农林牧渔业就业占比3%，分别比上年和2007年下降0.5和1.4个百分点，呈现逐年下降趋势（见专表4-4）。

专表4-4 近三年农民工就业行业分布

从事制造业农民工的行业分布：纺织业、服装、鞋帽制造业，占比为38.1%，比上年下降1.1个百分点；电气机械、通信设备、计算器以及其他电子设备制造业，在制造业中占比为25.3%，比上年提高3.4个百分点；橡胶塑料制品业和家具制造业木材加工及木竹藤棕草制品业占比分别为10.9%和9