一 学校社会工作概述

学校社会工作作为社会工作的一个专业实务领域，其形成和发展在时间上不是较早的。这主要是由于它的主要服务对象——学校学生——历来属于另一专业（教育）的照管范围，社会工作专业的进入需要与原专业之间在分工上取得明确而清晰的共识，而这又取决于社会工作的介入取向与手法的适当发展。初期社会工作强调“治疗”的取向和侧重个案式的手法与学校教育的整体氛围不太相合，而到注重“发展性”的社会工作取向及小组、社区等关注群体环境的工作方法日渐成熟后，社会工作与学校教育的结合变得较容易，而学校社会工作亦逐步形成和发展。另外，因为学校学生又是社会上较普遍的一个人群，通过社会工作介入服务以满足其各种相关需要的需求易获接受与确认，学校社会工作的发展在社会工作诸实务领域中也不是太晚的，并越来越成为一个重要的领域。

1.学校社会工作在西方和我国港台地区的形成与发展

学校社会工作最早起源于美国。在20世纪初期社会改良趋势的影响下，在美国的纽约、波士顿等地区，最初形态的学校社会工作先后发展起来，主要是以个案工作的方式对个别学生进行辅导等介入。而到1930～1960年期间，学校社会工作正式成为学校中的一个独立单位，在工作方法上也开始增加小组和社区服务方案，同时也开始运用家庭个案工作的方式，使得家长也加入到解决子女问题的队伍中来。此时期也正是小组、团体工作方法和社区工作方法获得美国社会工作专业界接受为社会工作适当的专业方法之时。

1960年后，随着整个社会工作范式取向的转变，学校社会工作也开始发生比较明显的转向，由原先的“被动治疗式”拓展到“积极发展式”，更强调为学生提供各种增进其能力的发展性服务，而不只是消极地应对处理其各种适应问题。在具体方法上，“互动论社会工作”影响下的实务在不少学校盛行，这种实务不单是将介入的焦点对准学生，而是致力促进学生与教师、与学校以及与家长之间的相互交流理解，通过扩展学校教育情境中各方的交互作用来寻求改善整个环境，解决问题并促进多方合作、相互调适的发展。另一个发展表现为团体工作方法得到更高程度的重视，学校社工不仅直接对学生个体进行服务、加强在校生的服务，而且越来越多地采用小组、团体工作方法，将服务对象放置在群体环境中展开各种介入。20世纪70年代后，“增权”取向的社会工作理论和模式发展起来，学校社工也更加重视学生权益的维护，在这方面承担更多的角色、进行更多的介入和服务，并经常参与到学校的课程设置当中，表达学生的声音谋求改进有关设置，以便更好地满足学生的需求。1990年之后，学校社工更强调教育计划与社会计划相结合的做法，寻求制度的整体配合，从而提高工作效率，这反映了从整体结构的层面介入对社会工作的影响。

在我国，以大陆或内地的情况来说，专业性的学校社会工作只能说是近些年才刚刚起步，而长期以来应当说如果存在类似的工作也是“非专业”的或者被冠之以另外的名目。学校社会工作基本上被“思想教育”和“学生管理工作”之类的名词所替代，通常是在思想上对学生进行管教和管理，其工作开展的对象较为狭窄，多是一些“问题学生”，且工作的理念和目标也与社会工作存在一定的距离。

但是，与此相比，我国的香港和台湾地区的学校社会工作发展得则不算晚，甚至可以说比较早，并且到今天也达到了相当的专业水准。

以台湾为例，台湾大学社会学系于1960年即开设了“学校社会工作”的课程，表明当时学校社会工作已获关注，相应的专业人才培养已经在进行。1966年台湾当局制定了“中等学校加强指导工作实施办法”，成为在中学实施辅导工作的先导，也为学校社会工作的介入开启了初步的空间。到1970年代，台湾有关方面正式在特殊教育学校设立学校社会工作者，使学校社会工作明确构成为专业社会工作的一个获得认可的工作领域。^[1]

在香港，因其突出的政府—民间合作的社会服务组织运作模式，学校社会工作服务首先是由社会服务机构根据自身所认定的需求开始自行推行，在一些学校（特别是中学）开展创新性的服务。例如，1971年，世界信义宗社会服务处、香港明爱、圣雅各福群会、基督教儿童基金会等机构，便开始在一些中小学推行学校社会工作。