2006年是我国“十一五”规划的起始之年，是大力建构和完善我国公共文化服务体系的开篇之年，也是广播影视业实施“十一五”规划的开局之年。回首这一年来的广播影视业发展与建设，有两组关键词很值得我们关注和思考，一是以村村通广播电视等为重点工程的公共服务，二是有了重大突破的广播影视数字化。

一 2006年我国广播影视产业发展概况

2006年，中国国民经济和社会发展取得了重大成就。全年国内生产总值209407亿元，比上年增长10.7%。总的来看，全年我国经济增长速度仍较快，城乡居民收入也有较大的增加。经济的平稳增长无疑为广播影视业的发展提供了良好的环境，2006年我国广播影视产业在多个方面取得了较好的成绩与长足的发展。

（一）电影产业持续保持较高的增长势头

2006年我国电影的产量和票房继续稳步增长，电影质量也有了明显的提高。2006年全年共生产故事影片330部，动画影片13部，科教影片36部，纪录影片13部，特种影片7部。

国家广电总局统计数据显示，2006年我国电影综合收入为57.3亿元，其中，国内电影票房26.2亿元，专业电影频道播映收入12亿元，海外销售收入（含票房收入）19.1亿元（共有73部国产影片在海外放映）。

2006年中国电影在38个国家和地区举办了48次影展，共有27部国产影片在22个国际电影节上获得44个奖项。同时，2006年全国新增影院达82家，新增银幕366块，国产电影的市场份额达到55.3%。国产电影在电视台播出的覆盖率也大幅度提高。

可见，国产影片在票房市场上居于主导地位，同时随着国有、民营企业，境外资金、社会资金积极投入城市影院建设和改造，院线建设得到了较大的发展，而且国产影片的制作数量、水平和能力也有了很大的提高，国产影片走向海外的步伐和影响力也在增加。

（二）广播电视产业在改革中稳步发展

国家广电总局2006年上半年统计数据显示，2006年上半年我国广播电视总体发展情况良好，各项收入平稳增长，广播电视总收入434亿元，实际创收收入406亿元。其中，社会广播影视机构上半年总收入8亿元。

2006年上半年全国广播电视总收入434亿元中，比去年同期增加47亿元，增幅12%。其中：中央级74亿元，同比增加18亿元，增幅32.14%；省级179亿元，同比增加19亿元，增幅11.88%；地市级109亿元，与去年同期相比基本持平；县级72亿元，同比增加12亿元，增幅20%。

2006年上半年全国广播电视广告收入239亿元，占上半年全国广播电视总收入的55%，与去年同期相比增加28亿元，增幅13.41%。其中：中央级49亿元，同比增加8亿元，增幅19.81%；省级113亿元，同比增加16亿元，增幅16.67%；地市级59亿元，与去年同期基本持平；县级18亿元，同比增加3亿元，增幅21.43%。其中：西部地区内蒙古、贵州、云南和西藏同比增幅超过40%；中东部地区上海、江苏、浙江、安徽、河南同比增加超过1亿元，上海、江苏同比增加超过3亿元。

2006年上半年全国有线收视费收入82亿元，占上半年全国广播电视总收入的20%，与去年上半年相比增加13亿元，增幅19.65%。其中：中央级1亿元，同比增加0.11亿元，增幅12.36%；省级18亿元，同比增加5亿元，增幅37.20%；地市级28亿元，基本与去年同期持平；县级35亿元，同比增加8亿元，增幅29.63%。其中：天津、河南、广东、广西、宁夏同比增幅超过40%；上海、广东、广西同比增加超过1亿元，江苏、河南同比增加超过8000万元。

2006年上半年全国有线电视用户增加200万户，总用户1.3亿户，新增用户主要是江苏、浙江等东部地区农村有线电视干线进村入户，农村居民用户的增加。

2006年上半年随着各地数字电视整体转换工作的推进，全国数字电视用户增加250万户，总用户达650万户。其中：广西新增用户超过90万户，广东新增用户超过50万户，辽宁、山东等省新增用户超过10万户。

此外，随着文化体制改革的不断深入，我国广播影视业的体制也开始步入纵深发展和实质性变革阶段，特别是在公共服务体系的建构上有了较为明确而具体的目标和任务。同时，新技术的应用与推广也是如火如荼，尤其是广播影视数字化向全面发展推进。

二 2006年我国广播影视公共服务体系的开启与建构

目前，我国经济社会发展正处于人均国内生产总值从1000美元到3000美元过渡的关键时期，从发达国家的发展经验来看，这既是黄金发展之时，也是矛盾凸显之际。同样，我国政治、经济和文化体制正在经历着深度变革与创