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    2011年俄罗斯形势述评

    作者:李永全 出版时间:2012年09月
    摘要:2011年俄罗斯社会风起云涌,各种政治力量高调登场,为进入国家杜马争取选民;“梅普组合”精心设计国家杜马选举和总统选举;俄罗斯经济持续增长,加入世界贸易组织、加快独联体一体化进程和关于现代化之路的争论成为俄经济领域关心的主要问题;俄罗斯继续推行强势外交,美欧方向难有突破,独联体一体化成就明显。普京强势回归克里姆林宫后,俄罗斯政治上求稳、经济上求实、外交上求和,中俄关系将继续健康发展。

    2011年对于国际社会来说是风云变幻的一年。不稳定、不和谐之音弥漫各大洲:阿拉伯之春,伦敦之夏,华尔街之秋,俄罗斯之冬,世界金融危机持续蔓延,欧洲债务问题难以理清,中东、北非剧变风波汹涌。这一切都显示出多极世界的形成过程异常复杂,异常艰难。而2011年对于俄罗斯来说也是风起云涌的一年。大选之年,政治、经济和社会等种种因素再次引爆了沉寂多年的社会政治热潮,概括起来主要有以下几个特点。

    一 各种政治力量纷纷高调登场,

    为进入国家杜马争取选民2011年俄罗斯进行国家杜马选举,而国家杜马的选举结果在某种程度上决定着2012年俄罗斯总统选举的最终结果。因此,2011年的选举对未来十数年俄罗斯的政治稳定具有至关重要的影响。

    各种政治力量以及各个党派都在认真准备国家杜马选举。俄罗斯社会政治大舞台上再次呈现久违的政治力量分化组合的现象。

    俄罗斯第一大党——“统一俄罗斯”党在俄罗斯政坛占据霸主地位已十余年,是存在时间最长的政权党,在保证俄罗斯政治稳定方面发挥了很大作用。“统一俄罗斯”党不仅在国家杜马中占据绝对多数,牢牢控制国家立法进程,而且在绝大多数地方议会里也是绝对多数派。由普京担任主席的“统一俄罗斯”党由于领袖魅力的缘故和拥有巨大的行政资源,对全国选民具有其他政党无法超越的影响。但是,近两年“统一俄罗斯”党在地方选举中的成绩呈下滑趋势。2011年初,亲普京的俄战略研究中心领导人发布的社会调查报告引起当局和社会舆论的高度重视。该中心领导人德米特里耶夫在2011年3月撰文指出,梅普威信以及民众对梅普的支持率急剧下降。照此发展下去,2012年二人可能都无法确保在总统选举中获胜。战略研究中心的民意测验表明,当时普京支持率为33%,梅德韦杰夫为22%,如果有第三人参选总统,则可获得14%的选票。[1]

    为了挽救“统一俄罗斯”党威信下降可能对国家杜马选举结果的影响,普京在2011年5月“统一俄罗斯”党地区代表大会上提议建立“全俄人民阵线”。建立“全俄人民阵线”的宗旨是将社会各组织,包括青年、工会、妇女等团结在普京周围,形成广泛的“超党派”的竞选联盟。普京还允诺,“全俄人民阵线”各组织的工作将与国家杜马选举结果挂钩,届时将“统一俄罗斯”党在国家杜马获得的席位按照事先的承诺分配给“全俄人民阵线”有关组织,尤其是青年组织。

    在2011年9月召开的“统一俄罗斯”党第十二次代表大会上,“梅普组合”宣布了七个重点战略纲要,普京则建议减免3600万俄罗斯人的债务,总额达300亿卢布,同时宣布从2011年10月10日起将预算拨款部门工作人员的工资提高6.5%。普京还表示将提高富人的税赋,用5~10年时间彻底更新海军的装备,10年内将道路建设增加一倍,在未来20年创造2500万个就业岗位,使俄罗斯进入世界上最强的五个经济体。这些措施对“统一俄罗斯”党赢得竞选产生决定性影响。

    俄罗斯共产党经过几年的努力,在居民中的影响力逐步恢复并得到加强,尤其在青年中的扎实工作取得了不俗的成绩,党内的青年力量成长显著,从而使俄共保持了比较稳定的社会基础和选民基础。

    俄共在俄罗斯历届国家杜马选举中都取得了不错的成绩。在1993年第一届国家杜马选举中,组建不久并刚刚摆脱司法官司的俄共就获得9.3%的选票,获得42个杜马席位。在1995年第二届国家杜马选举中,俄共获得34.9%的选票,在国家杜马450个席位中获得157个席位,成为国家杜马第一大党团。在1999年的选举中,俄共也获得113个席位。但是此后俄共由于自身的原因和“统一俄罗斯”党的崛起,在2003年和2007年国家杜马选举中,只得到51个和57个席位。尤其是2007年国家杜马选举中,由于“公正俄罗斯”党的冲击,俄共不仅实力受到巨大影响,而且还有来自现实竞争对手的压力。2011年,俄共也加紧进行政策调整,提出大量有针对性的战略和策略,比如,针对普京提出的建立“全俄人民阵线”的主张和邀请,俄共拒绝参加“全俄人民阵线”,同时成立自己的民兵组织,即另一个联合各界群众的组织。此外,在吸引年轻人方面,俄共也采取许多有效措施使党员平均年龄有明显改善。为了吸引选民,俄共还针对目前大众普遍关心的俄语在独联体国家的地位问题,提出了争取使俄语成为独联体各国国家语言的口号。俄共作为体制内的反对派,与