2008年是中国历史上的里程碑年，也是中国空气质量管理领域的里程碑年。由于北京奥运会的举办，空气质量受到国内外社会各界前所未有的关注。中国城市空气质量的监测力度和数据的透明度增强，对空气质量管理为公众健康服务这一理念的共识更加广泛，公众对空气质量管理知识的渴求增强。

一 关注空气质量：不仅仅为了奥运

由于2008年的北京奥运会，使中国城市空气质量受到空前的关注，并以一种前所未有的方式使空气质量的概念深入中国乃至亚洲人民的心中。

如图1所示，《国际先驱论坛报》和BBC对中国空气质量的报道量呈逐年增加的趋势。

图1 2003～2008年《国际先驱论坛报》、BBC、《中国日报》对中国空气质量的报道量轨迹

亚洲城市清洁空气行动中心（CAI-ASIA Center）在奥运会期间开设了专题网页，连续24天报道北京及其他6个中国奥运会协办城市的空气质量状况，介绍空气质量管理的知识和中国运用的技术方案，发布有代表性的有关中国空气质量的研究报告，并揭示空气质量与我们生活各方面的关系，从而推动对中国空气质量的关注、了解、探讨和改善行动。公众对于空气污染指数的关注度高已经成为一种常态。这是一个可喜的现象。

从各种来源的观察和分析，可以说2008年是中国对空气质量监测和发布最密集和透明的一年。北京市环保局聘请了包括欧洲和美国专家在内的国内外专家小组，对空气质量管理进行宏观技术指导，并组建了10个小组，分布在北京与奥运会活动路线密切相关的场地进行监测。同时，北京市环保局的网站首页，对城郊共18个区县的空气质量进行实时发布。其次，开展涉及专业领域众多的研究课题，研究队伍包括美国和欧洲专家在内的跨国专家队伍，研究成果在2008年的环境与发展论坛、中美区域空气污染管理国际研讨会和亚洲空气质量大会上进行了发布。特别是关于空气污染与公众健康效应的实际监测研究课题，引起了国内外决策层的广泛关注和思考。

奥运并不是唯一的推动力。亚洲城市清洁空气行动中心自2004年起开始系统征集和统计有关亚洲城市空气质量的研究和项目汇编。数据表明，媒体和社会各界对中国空气质量的关注逐年递增。国内外媒体对2008年中国城市空气质量报道的主旋律，经历了奥运会前的担忧和质疑、奥运会期间的特写和紧张、奥运会后的赞扬和肯定。北京市环保局局长史捍民先生2008年11月在亚洲区域空气质量大会上，荣获首届为该领域杰出个人而设立的“夏港奖”，书写了美好又隆重的篇章。

2008年，中国空气质量管理水平既经受住了艰难考验，同时也进入持续保持和进一步改善空气质量的高难度挑战阶段。

二 理解空气质量数据

空气质量是通过大气污染物的浓度来界定的。大气污染物的浓度越低，空气质量越好。大多数国家都制定了大气质量标准，界定了标准污染物的种类及其浓度限值。由于要理解大气污染物的浓度还需要相当的专业知识，各国又采用了空气污染指数作为空气质量的指标，供广大的公众了解空气质量。

“奥运会期间北京的日平均空气污染指数（API）与以往8年同期的平均数相比降低了36%。”^[1]空气污染指数（API）已经成为大众耳熟能详的日常生活词汇。任何人如需了解中国城市的空气质量，都可以通过每日公布的空气污染指数得到需要的数据。通过环境保护部（MEP）网站上每日播报的API数据，我们可以了解某个城市全年API的变化情况。

API分级的依据是首要污染物浓度值。全国大部分城市的首要污染物是可吸入颗粒物（PM10），但山西的一些城市因为含硫煤矿的原因，首要污染物是二氧化硫。

以北京、上海为例，可吸入颗粒物（PM10）在历年都是主要的污染物，对其进行计算可以得到各年月平均大气浓度的值。图2为北京市在2001～2008年PM10的月平均浓度，从全年看来，PM10大气浓度在7、8、9月为全年低谷，这与夏季有利的天气条件，如降水增多、湿沉降加强有关。2008年北京市PM10的大气浓度属于8年以来的低值，尤其在8、9、10、11月PM10大气浓度是八年以来最低值，这也充分显示了奥运会空气质量保障措施的积极效果。

图2 北京市在2001～2008年PM10的月平均浓度

图3是北京、上海、广州三个主要城市2008年平均API的情况，可以看到，北京的空气质量相对最差，上海和广州稍好，3、4、5月北京市API平均值都超过空气质量2级标准，而且API的最大值甚至超过3级水平