第一节 新中国成立以来对外开放的历史进程

一 对外开放思想的形成与发展

我国对外开放的成功实施与巨大成就，既是邓小平理论的伟大创新，也是马列主义和毛泽东思想在新的历史时期的继承和发展。

（一）早期的对外开放思想

近代中国由于闭关自守而饱受欺凌的教训以及辛亥革命、五四运动的洗礼，让毛泽东等第一代领导人深刻体会到，现代世界早已不是封闭的世界，闭关自守只会更加落后。

早在1938年，毛泽东就在中共六届六中全会上明确指出，“中国无论何时也应以自力更生为基本立脚点。但中国不是孤立也不能孤立，中国与世界紧密联系的事实，也是我们的立脚点。我们不是也不能是闭关主义者，中国早已不能闭关。”^[1]在对外开放的范围和性质上，毛泽东也明确提出要向一切民族、国家学习的主张，“一切国家的好的经验我们都要学，不管是社会主义国家的还是资本主义国家的。”^[2]

毛泽东的对外开放思想是在汲取马克思列宁主义和中国传统文化精髓的基础上，结合特定的国际环境和当时中国的实际情况，逐步形成和发展起来的。由于受到当时国际环境的严重制约和国内“左”的思想的影响，毛泽东等第一代领导人的对外开放思想未能得到很好的实践。但正是这些发展对外经济关系的思想和对我国社会主义建设实践的不断探索和思考，成为邓小平改革开放理论的先导，也是中国共产党关于对外开放的早期思想。

（二）对外开放思想的形成与发展

对外开放思想是邓小平理论的重要内容，是对中国社会主义建设进行长期探索的结果。在“文化大革命”期间，邓小平就多次提出要学习国外的先进经验，反对闭关自守并主张开放，但是没能得到有效实施。粉碎“四人帮”以后，邓小平提出了通过改革开放实现社会主义现代化的宏伟目标。他指出，“要实现四个现代化，就要善于学习，大量取得国际上的帮助。要引进国际上的先进技术、先进装备，作为我们发展的起点。”^[3]1978年底，中共十一届三中全会上，邓小平做了《解放思想 实事求是 团结一致向前看》的讲话，提出了改革开放的任务、措施和方法。1980年，邓小平在《贯彻调整方针，保证安定团结》的讲话中指出，“要继续在独立自主、自力更生的前提下，执行一系列对外开放的经济政策，并总结经验，加以改进。”^[4]从此，“对外开放”这一提法被广泛接受，并正式沿用至今。而对外开放的思想也正式形成，并作为国家政策得以实施。

（三）对外开放思想在新时期的发展和完善

在对外开放实践取得丰硕成果的基础上，中共第三代中央领导集体提出了进一步扩大对外开放的基本战略、方法步骤和重点任务。江泽民在中共十五大报告中提出要：“完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济”^[5]。1999年，江泽民提出研究实施西部大开发战略，积极推进西部开发开放，同时强调“继续办好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区”，“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市”^[6]，鼓励经济特区发挥对全国的示范、辐射和带动作用。江泽民还提出了“引进来”与“走出去”相结合的开放战略，在中共十六大报告中明确指出，“实施‘走出去’战略是对外开放新阶段的重大举措”^[7]。此外，中共第三代中央领导集体还提出了一系列掌握对外开放主动权的战略思想，如加入WTO，积极推进区域经济合作、注重维护国家经济安全等，都推动了新阶段的对外开放。

进入新世纪，站在新的历史起点上，以胡锦涛为总书记的党中央推进理论创新和实践创新，丰富和发展了中国特色对外开放理论：深入而系统地阐述了新时期要完善开放型经济体系；明确了新时期对外开放的主题，即统筹国内发展与对外开放；奠定了新时期对外开放的基调，即始终不渝地走和平发展道路；并指出要提升自主创新能力，实施互利共赢的开放战略等指导思想。中共十七大报告指出：“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。”^[8]对我国