一 俄罗斯农业发展现状

（一）生产状况和发展历程

1991～2010年俄罗斯农业发展大体经历了四个时期：1991～1998年为转型下滑期，俄罗斯农业生产全面大幅下滑，除1997年外均为负增长。这一阶段农业产值大幅下降是俄罗斯经济转型的结果。由于在转型中实行了价格自由化，工农业价格“剪刀差”加大，同时国家又大幅削减了对农业的补贴，导致农业一路下滑，到1998年经济危机时跌至谷底。1999～2001年为恢复增长期，1999年起俄罗斯农业开始出现转机，此后三年保持了快速增长，增长率分别为3.8%、6.2%和6.9%。该时期农业的恢复性增长主要得益于1998年金融危机之后的卢布对美元持续贬值，卢布贬值效应有效地抑制了农产品进口，提高了本国农产品的价格竞争力，进而扩大了市场份额，实现了进口替代，农业生产者的利润率也相应提高。2002～2005年为缓慢增长期，农业生产增长率分别为0.9%、-0.1%、2.4%和1.6%。该时期增长放缓的主要原因是卢布贬值效应逐渐消失，导致进口农产品逐渐占据国内市场，同时工农业产品价格“剪刀差”进一步扩大，市场环境恶化。2006～2008年为稳定增长期，农业生产增长率为3.0%、3.3%和10.8%。该时期由于经济转型的制度效应逐渐显现、宏观经济环境向好以及长期以来俄政府对农业的扶持，农业保持稳定快速增长。2009～2010年为金融危机时期，农业生产增速急剧下降，2009年为1.4%。这与美国次贷危机引发的全球金融危机有较大关系，然而此次危机与1998年的危机不同：尽管此次危机后卢布也发生了贬值，但美元自身贬值引致大宗商品的上涨增加了农业生产的成本，造成了俄罗斯农业的急速下滑。2010年在干旱、农业原料价格上涨、南部地区非洲猪瘟盛行等因素的共同影响下，农业生产下降11.3%。

2011年，俄罗斯农业摆脱危机，大幅反弹，比上年同期增长22.1%。种植业喜获丰收。根据俄罗斯农业部的数据，截至2011年10月10日，粮食和粮用豆类收割面积为3940万公顷，收获粮食9090万吨，与上年同期相比增长了48.2%，但仍未超过2009年9300万吨的水平。经济作物中，油菜产量为85.3万吨，与上年同期相比增长49%，与2009年同期相比增长61%；甜菜产量1878.6万吨，与上年同期相比增长82%，与2009年同期相比增长56%；大豆、马铃薯、蔬菜的产量分别为93.92万吨、311万吨、93.3万吨，与上年同期相比分别增长66%、57%、5.6%。畜牧业生产与上年相比略有增长。2011年，家畜和家禽的屠宰量比上年同期增长3.7%，农业企业中猪和家禽的屠宰量保持稳定增长，与上年同期相比分别增长3.6%和11.5%，牛的屠宰量继续呈下降趋势，同比下降5.3%。2011年1～9月，牛奶产量为3174万吨，同比下降0.3%；蛋产量为410亿枚，同比增长1.1%。截至2011年底，大牲畜存栏数为2010万头，同比增长0.5%。其中牛的存栏数为890万头，同比增长1.2%；猪的存栏数为1730万头，同比增长0.7%；羊的存栏数为2240万头，同比增长2.7%。家禽4.71亿只，同比增长4.8%。

尽管1999年之后俄罗斯农业整体呈增长趋势，但与苏联解体前相比，2011年农业产值按可比价格计算仍只恢复到1990年水平的87.9%，因此农业形势仍不容乐观。

（二）进出口状况

1.进口状况

俄罗斯主要进口的农产品包括肉类、水果、蔬菜和食品制成品，主要进口国为欧盟、巴西和美国。2002～2008年，俄罗斯农产品进口额持续大幅增长，从2002年的104亿美元增长至2008年的352亿美元。其主要原因包括两点：第一，2002～2008年间，俄罗斯经济连年增长，居民生活有所改善，对食品的购买力增强，在国内农产品生产无法满足日益增长的居民消费的情况下，进口商品迅速填补了国内市场；第二，卢布持续升值导致进口农产品更具价格优势。1998年以来，俄罗斯农产品进口额经历了两次大幅下跌，一次是1999～2000年，另一次是2009年，进口额两次下跌的主要诱因是金融危机。两次危机之后，俄罗斯主要农产品都不同程度地实现了进口替代。1999～2000年的进口替代主要得益于卢布贬值效应，而2008年金融危机之后，由于卢布并没有出现1998年那样的大幅贬值，因此卢布贬值效应对进口替代的作用并不是很明显，2009年的进口替代更大程度上是国内需求萎缩造成的。2010年，俄罗斯经济逐渐复苏，农产品进口额再次出现大幅上涨，从2009年的300亿美元猛增至365亿美元。由于国内生产难以在短期内迅速提高，因此俄罗斯农产品进口持续上涨。根据俄罗斯国家统计局数据，2011年1