2011年是中俄关系史上具有一系列纪念意义的一年：它是两国在冷战后探索建立新型关系的20年，是两国提出建立战略协作伙伴关系的15年，是两国签订《中俄睦邻友好合作条约》的十年。

《中俄睦邻友好条约》签订十年来，尽管两国内部发生了各种变化，国际局势和两国所处的外部环境有了一些改变，但中俄关系在“条约”基本原则的指导下，稳步和健康地向前发展，在各个方面都取得了实质性的成果。

一 各领域合作与交流全面展开

多年来的经验证明，不断加深的政治互信、良好的政治沟通是中俄关系持续发展的重要动力源。其中，两国高层密切交往扮演着关键性的角色，两国建立起来的多重制度化合作框架发挥了重要作用。

2011年6月，在胡锦涛访问俄罗斯期间，两国领导人回顾总结这些年、特别是最近十年来双边关系的发展经验，对未来深化合作的方向和途径做出了规划，为未来十年经贸合作提出了十分具体的目标，即要使双边贸易额到2015年增加至1000亿美元、2020年达到2000亿美元。两国发表了《关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》，这是十年来双方对国际问题发表的第三份联合声明。它清楚地表明了双方对一系列国际问题的共识，强调两国对于建立国际新秩序的责任，有针对性地提出了解决现实国际问题的办法。

2011年10月中旬，在北京举行中、俄总理第16次定期会晤时，双方发表联合公报，提出要根据两国关系未来十年发展战略规划，采取更多切实有效措施，创新合作方式，拓展合作领域，协商解决重大问题，努力开创互利共赢新局面。

加强人文合作，不断夯实民间友好基础是近年来两国关系一个新的亮点。2010年在俄罗斯举办的“汉语年”活动期间，双方举办了多场形式多样的人文活动：从汉语教学研讨会到评选孔子学院优秀教师和优秀教材；从全俄大中学生汉语比赛到全俄中小学生汉语作文大赛；从武术和太极拳比赛到俄汉语教师教学技能比赛；从组建俄汉语教师学会到成立俄汉语教师之家；从组织200名俄中小学校长访华到开通网络孔子学院；从主办中俄大学生联欢节到合办中国电影周、中国文化周、中国音乐周以及各种形式的中国音乐会等。

随着中国经济的发展，俄罗斯学习汉语的人数迅速增加。到2010年，俄罗斯境内约有100所大学开设汉语课程，学习汉语的大学生、研究生人数过万。12所孔子学院、两所孔子课堂和一所孔子广播课堂分布在全俄重要城市和地区。同时，来华访问、旅游人数也持续大规模增长。俄罗斯已经成为访华人数最多的国家之一，并稳居前三名。根据国家旅游局的统计，2011年俄罗斯来华人数同比增长7%，为254万人次。^[1]

金融危机后，国际格局面临新的调整和变化。中俄两国为构建新的国际秩序，在国际和地区等多边事务中保持着密切协作：共同致力于建立开放、透明和平等的安全与合作格局；在加强国际军控、防扩散、全球气候变化等问题方面加强合作；共同支持联合国的改革，使其更具代表性等。

2011年是上海合作组织成立十周年，双方共同规划了未来合作方向。2011年6月15日，在阿斯塔纳庆祝上海合作组织成员国首脑理事会成立十周年的会议上，俄罗斯和中国再一次重申了两国计划在中国担任上合组织轮值主席国期间（2011～2012年）继续加强合作，进一步巩固上合组织在保障中亚的稳定和安全以及巩固地区国家间合作的作用。

2011年，中俄经贸合作已经摆脱金融危机之后的阴影，再次发力增长。据中国海关的统计，2011年，我国与俄罗斯双边贸易总值为792.4亿美元，比上年增长42.7%，较同期我国外贸整体增速高出20.2个百分点。俄罗斯成为我国第八大贸易伙伴。其中，对俄出口389.1亿美元，增长31.4%，较同期我国外贸出口增速高出11.1个百分点；自俄进口403.4亿美元，增长55.6%，较同期我国外贸进口增速高出30.7个百分点；贸易差额由上年的顺差36.9亿美元转为逆差14.3亿美元。

多年来，能源合作一直是中俄经贸合作的主要内容。2010年9月，历经十多年的中俄目前最大的双边项目“泰舍特—大庆”原油管道终于竣工，并于2011年开始向中国输送原油。这条管道的建成投运，推动了两国贸易规模的增加，有利于两国原油贸易多元化，巩固了两国战略协作伙伴关系的经济基础。

2009年中俄双方就天然气输送路线图达成了一致。从2010年起，两国为落实这一项目进行了密切的商谈。

面对金融危机后