随着世界经济逐渐走出低谷，国际贸易的规模不断扩大，其中服务贸易的增长十分迅速。根据WTO《世界贸易报告2006》的统计，2000～2005年全球服务贸易的出口年均增长率为10%，与货物贸易的出口增长速度相同。2005年全球服务贸易出口额达到了24150亿美元，已经占到了国际贸易总额的19.6%。在服务贸易结构组成中，通信、保险、金融、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务的贸易额已占到服务贸易总额的将近一半。在服务贸易的国家和区域分布中，发达国家目前已拥有全球服务贸易总额的75%以上，占据了绝对主导地位，其中，美国所占比重已经超过了15%。

由于长期以来对服务业不够重视，再加上服务业的改革进程比较缓慢，造成了我国服务业的发展水平比较落后，从而使得服务贸易受到很大限制。尽管根据世界贸易组织的统计，我国已经成为了世界十大服务贸易国之一，但是，无论与快速发展的货物贸易相比，还是与国内经济发展的需要相比，服务贸易不仅规模较小、贸易结构落后，并且连年逆差，这与我国国际贸易大国的地位不相称。为了尽快改变服务业的落后局面和促进服务贸易的发展，在入世议定书中，我国在服务贸易领域进行了广泛的承诺。随着入世承诺的逐步兑现，我国的服务贸易开放程度得到了很大提高。服务贸易开放程度的提高不仅促进了国内服务业的发展，而且扩大和改善了服务贸易的规模与结构。目前，服务贸易在我国对外贸易中的比重上升较快，对国民经济的拉动作用日益增强。为了加快转变对外贸易的增长方式，扭转贸易失衡的局面，必须进一步推动我国服务贸易体制的改革和创新，形成服务贸易发展的良好外部环境，充分发挥服务贸易在打造我国成为贸易强国中的作用。

一 中国服务贸易发展的状况

（一）服务贸易发展的总体态势良好

1.服务贸易进出口的规模和速度在扩大和提高

进入1990年代以后，我国产业结构出现明显的升级态势，技术密集和资本密集型产业的比重在稳步提高，产业结构的升级形成了对服务旺盛的需求。另外，由于对服务业认识的加强，再加上服务业市场的对外开放，我国服务业的供给水平也出现了很大提高。在供给和需求的双向拉动下，我国的服务贸易规模和速度不断地扩大和提高。2000年我国服务贸易总额为664.6亿美元，2005年就上升到了1582亿美元，上涨了1.38倍，年平均增长速度接近20%。^[1]据世界贸易组织统计，中国服务贸易出口占全球服务贸易出口的份额从1985年的0.76%上升到2005年的2.53%，上升到世界第九位。在出口贸易中增长较快的有金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询、广告与宣传、电影与音像等项目。在国内旺盛需求的拉动下，服务贸易进口增长也非常迅速。2000年服务进口总额为360.30亿美元，2005年为837.95亿美元，增长了一倍多。在服务进口中，运输、保险、旅游、专利使用费和特许费增长非常快。这一方面反映出我国经济的强劲增长对服务的旺盛需求，同时也反映出在这些服务上国内的提供能力还比较差。

表1 2000～2005年中国服务贸易规模

2.服务贸易结构正在发生较大变化

从服务贸易出口结构来看，根据2005年的数据，运输、旅游和其他商业服务项目是服务贸易收入的主要来源，收入分别为154亿美元、293亿美元和169亿美元，比上年分别增长28%、14%和6%，占服务贸易总收入的比重分别为21%、39%和23%，合计占服务贸易总收入的83%。运输收入所占比重较上年上升2个百分点，旅游和其他商业服务收入所占比重分别下降2和3个百分点。电影音像收入增速最快，增长227%；其次是建筑和咨询收入，分别增长77%和69%。这些变化得益于中国货物贸易的快速增长、来华旅游和商务活动的持续增加。从服务贸易进口结构来看，运输、旅游、其他商业服务和保险项目是中国服务贸易支出的主体，2005年的支出分别为284亿美元、218亿美元、94亿美元和72亿美元，比上年分别增长16%、14%、11%和18%，占服务贸易总支出的比重分别为34%、26%、11%和7%，合计占服务贸易总支出的78%。除电影音像支出下降外，其余项目均呈现不同程度的增长。

表2 2005年中国服务贸易的结构

（二）服务贸易发展中存在的问题

1.服务贸易逆差有扩大的趋势

尽管我国的服务贸易出口增长比较迅速，但是由于服务业发展水平低和国内对服务的旺盛需求，我国的服务贸易进口