由中国社会科学院所作的《中国城市竞争力报告No.7》近期正式发布，该书对中国城市竞争力开展了多个维度的评价研究，列出了共19份城市竞争力榜单。在此，我们重点就广州在各比较视角、各要素项目的竞争力排名状况进行初步梳理和评析。

一 广州在《中国城市竞争力报告No.7》城市竞争力各要素项目中的排名状况

（一）关于广州在“2008年中国294个城市综合竞争力”中的排名

这里关于城市综合竞争力排名主要基于显示性框架的分析。由表1可见，广州在2008年中国294个城市综合竞争力排名中列第6名，仅次于香港、深圳、上海、北京、台北等5个城市。其中，经济规模、经济效率、产业层次构成其竞争力的主要支撑，而生活质量、发展成本则处于“拖后腿”的状态，尤其是发展成本过高，主要涉及资源消耗、污染水平和环保成本等方面的严重问题，应引起我们高度重视。此外，虽然广州综合增长率排名较后，但各城市间这一指标事实上差异微小。

表1 广州在“2008年中国294个城市综合竞争力”中的排名

（二）关于广州在“粤港澳区域23个城市竞争力报告”中的排名

在粤港澳区域23个城市中，广州城市综合竞争力仅次于香港、深圳而列第3位。从具体支撑点看，广州在经济规模、发展成本、产业层次等方面表现出应有的水准，基本与其综合竞争力相适应，而经济效率、生活质量略显不足，未能充分体现特大中心城市基于规模经济和技术创新而应有的效率优势（见表2）。其中，广州在经济效率上不仅低于港澳，也低于省内的深圳、东莞和佛山；在生活质量上则低于香港、澳门、深圳、珠海等4个城市。

表2 广州在“粤港澳区域23个城市竞争力报告”中的排名

（三）关于广州在“中国51个城市分项竞争力报告”中的排名

分项竞争力主要涉及的是城市竞争力的解释性框架，包括人才、资本、科技、区位、结构、基础设施、环境等7项硬件竞争力和文化、制度、政府管理、企业管理、开放等5项软件竞争力。广州及国内一线城市在各分项竞争力要素上的排名见表3。

表3 国内主要一线城市分项竞争力排名

总体上看，广州的硬件要素竞争力排名明显优于软件要素竞争力排名，并在绝大多数分项竞争力项目上弱于国内其他3个一线城市。其中，在硬件竞争力中，广州在人才、资本、区位、经济结构、基础设施等方面的竞争力表现优异，但科技创新与城市环境竞争力明显偏弱，与几个一线城市差距明显，特别是环境竞争力竟然排在了51个城市的下游水平。在软件竞争力中，广州除开放、文化竞争力稍强之外，其他要素竞争力均处于51个城市的中下游水平，也大多落后于国内3个一线城市，尤其是政府管理能力竟排在了51个城市的第41位，发人深省。

以下，我们重点对科技、生态环境、文化、制度、政府管理和企业管理竞争力进行深入评析。

1.科技竞争力

与城市综合竞争力排名相比，广州科技竞争力排名相对落后。从主要支撑点看，广州科技创新能力和转化能力排名较前，而科技实力相对不足（见表4），这与我们的一般经验不太相符。进一步分析发现，广州科技实力相对较弱，主要不是机构、人员投入规模不足，而是R&D占GDP比重这一关键指标偏低，即科技资金投入强度不足。而在科技创新能力方面，报告主要选取专利和发表论文两项总量指标，而没有考虑科技创新能力更为关键和实质性的衡量指标——高新技术产业规模及其相对比重。此外，获得国家科技成果数情况也未加考虑，这种指标选择上的局限性，必然引致拥有较多高校、科研机构密集的省会型特大中心城市在这一指标上的“虚高”。

表4 广州的科技竞争力排名

2.环境竞争力

与前面几个强项相比，广州在城市环境质量上表现出巨大劣势（见表5）。很显然，苏州、杭州、大连、珠海等国内几个公认的环境美誉度较高的城市占据了榜单前列位置，而广州的环境竞争力排名仅为第38位，居51个比较城市的下游，不仅远低于其城市竞争力排名，而且也明显低于其国内主要竞争对手上海、北京、深圳等。从具体构成因素看，城市环境质量居比较城市的第5位，我们认为这一排名与我们的经验略显不符，主要是受指标选取的局限性影响；广州山、水、田、海形态兼备，先天自然生态保持良好，因而自然环境优美度较高；由于种种原因，广州城市环境舒适度却不尽如人意，人工环境优美度更是排在了所有