近年来，广州市委、市政府把加快发展服务业作为转变经济发展方式和提升城市中心功能，实现科学发展的重要途径。市委、市政府先后制定了《关于加快服务业发展的意见》、《关于加快发展现代服务业的决定》等一系列重要文件，加快服务业特别是现代服务业的发展，努力把广州建设成为全省的“首善之区”，不断提升广州作为国家中心城市的功能。本课题通过分析近年来广州市服务业构成情况及特点，并与国内主要城市进行比较，找出优势和差距，为广州市加快发展服务业提供服务。

一 广州市服务业构成情况及特点分析

2009年，广州市服务业增加值已达5546亿元（快报数，下同），占GDP比重达到60.9%。改革开放30多年来，服务业增加值占GDP的比重总体上呈逐步上升之势，广州市服务业在国民经济中的地位稳步提升。1994年，广州市服务业增加值比重稳定超过第二产业后，确立了服务业在三次产业中的主体地位；1998年，广州市服务业增加值比重首次超过50%，三次产业结构开始呈现服务化特征。1992年邓小平南方谈话以后，广州市服务业增加值每年增长都在两位数以上，1992～2009年服务业增加值增长了11.1倍，年均增长14.9%，服务业增加值比重上升了14.7个百分点。

（一）内部构成不均衡，五大支柱逐步形成

2008年经济普查数据显示，广州市服务业14个门类行业规模相差很大（见表1）。批发和零售业规模是服务业中最大的门类行业，其增加值为933亿元，占服务业增加值的比重为19.1%；租赁和商务服务业居第二，其增加值为649亿元，比重为13.3%；其他依次是交通运输、仓储和邮政业，房地产业，金融业，信息传输、计算机服务和软件业，住宿和餐饮业，其增加值分别为632亿元、602亿元、446亿元、339亿元和250亿元，比重分别为12.9%、12.3%、9.1%、6.9%和5.1%；最小的为水利、环境和公共设施管理业，增加值为47亿元，仅占服务业增加值的1%，约为最大行业的1/20。

从2005年以来服务业中主要行业增加值所占比重的变化来看，金融业增加值所占比重由2005年的6.7%提高到2009年的10%，共上升了3.3个百分点，呈明显上升趋势；房地产业、批发和零售业、住宿和餐饮业、其他服务业较为稳定；交通运输、仓储和邮政业呈明显下降趋势。

批发和零售业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，房地产业，金融业逐步成为服务业中的五大支柱行业。目前，以上行业占GDP的比重均在6%以上，占服务业业增加值的比重均超过10%，五大支柱行业增加值合计已占服务业增加值的2/3。

表1 广州市服务业增加值构成情况

（二）中心城区优势较强，区域扩散态势明显

从广州市服务业的静态空间构成看，中心城区优势明显，高度集中在越秀、天河、荔湾、白云、海珠、番禺六区（见表2）。2009年，这六区服务业增加值为4676亿元，占全市服务业增加值的84.3%；法人单位数96971个，占全市法人单位总数的83.1%。从动态空间构成看，总的趋势是由中心城区向边缘区域扩散。按区位和服务业空间集中度分布，全市服务业的空间分布依次形成四个梯次，并且服务业扩散主要是由第一梯次向第二、第三梯次推进。第一梯次为越秀、天河、荔湾三个区，2009年服务业增加值、法人单位数分别为全市的56.7%和54.3%，较2005年分别回落3.9和3.6个百分点；第二梯次为白云、海珠和番禺三个区，2009年服务业增加值、法人单位数分别为全市的27.6%和28.8%，较2005年分别提高了2.5和0.8个百分点；第三梯次为黄埔、萝岗、花都三个区，2009年服务业增加值、法人单位数分别为全市的10.1%和11.7%，较2005年分别提高了1.1和2.8个百分点；第四梯次为南沙区、增城和从化县级市，由于距离市中心较远，城市化水平较低，服务业发展较缓慢，2009年服务业增加值为全市的5.6%，较2005年提高0.3个百分点，法人单位数为全市的5.2%，与2005年相比保持不变。

表2 广州市服务业空间构成情况

续表2

（三）现代服务业发展优势明显，生产性服务业波动较大

现代服务业中的新兴服务业发展迅速，比重提高较快。2005～2008年，广州市服务业增加值年均增长14.6%（见表3），比GDP增长13.9%快了0.7个百分点，大部分行业增加值年均增长均超过两位数。尤其是金融业、租赁和商务服务业发展迅速，2005～2008年其增加值年均分别增长22.5%和22.3%，超过20%的增幅；房地产业，科学研究、技术服务和地质勘察业，卫生、社会保障和社会福利业，2005～