党的十七大报告指出：“要坚持走中国特色新型工业化道路”，主要特征是“三高两低”：高科技、高效益、高就业、低能耗、低污染，必须努力克服传统工业化道路的弱点和弊端，在发展工业化始终坚持“以人为本”，充分发挥我国劳动力资源优势，保持劳动对产出的贡献，追求技术进步与劳动投入互补性的增长的不同于西方发达国家新型工业化道路。我国现阶段正处在新型工业化和快速城市化的发展阶段，天河区作为广州发展中的城市中心区，其工业经历了20世纪80年代的起步—90年代的成长—21世纪初的高速发展—“十一五”的渐趋收缩的过程。随着中心城区“退二进三”战略的实施，天河区传统工业经济的发展受到空间不足和高昂地价等因素的严重制约，部分传统工业企业开始停产和搬迁。为了在新起点上加快推进新型工业化，本文通过第二次全国经济普查数据对天河区工业发展的现状及其经济效益进行较为全面和详细的研究，并针对存在的问题，提出发展对策，促进天河区经济继续保持平稳、健康、较快发展。

一 天河区工业发展水平现状

虽然第三产业对天河区经济的贡献在不断上升，但是工业推动经济发展的重要地位仍不容忽视。2008年，天河区完成工业增加值235.49亿元（初步核实数，下同），同比增长12.4%，占地区生产总值的比重为16.1%，对GDP增长的贡献率达11.6%（见表1）。

表1 天河区工业增加值比重与贡献率

（一）全区工业企业的总体情况

天河区第二次经济普查资料显示，2008年，全区共有工业企业1824家，比第一次经济普查增长8.2%；全年完成工业总产值925.30亿元，同比增长9.8%。规模以上工业（年主营业务收入500万元及以上的工业）企业共有368家，比第一次经济普查增长2.2%；全年完成工业总产值892.31亿元，同比增长10.2%。规模以下工业企业共有1456家，比第一次经济普查增长9.8%；全年完成工业总产值32.99亿元，同比下降1.3%。从工业结构来看，占全区工业企业户数20.2%的规模以上工业企业全年完成的工业总产值占全区的96.4%，能反映出全区工业发展的总体趋势（见表2）。

表2 2008年天河区工业企业户数与工业总产值

（二）全区规模以上工业企业的基本情况

1.内资工业企业是拉动全区工业增长的主要动力

2008年，天河区规模以上工业企业按注册类型分：内资企业296家，占80.4%，全年完成工业总产值823.50亿元，同比增长12.7%；港、澳、台商投资企业40家，占10.9%，全年完成工业总产值32.46亿元，同比下降12.1%；外商投资企业32家，占8.7%，全年完成工业总产值36.35亿元，同比下降13.8%。按轻重工业分：轻工业196家，占53.3%，全年完成工业总产值129.23亿元，同比增长16.2%；重工业172家，占46.7%，全年完成工业总产值763.08亿元，同比增长9.3%。按生产规模分：大型企业3家，占0.8%，全年完成工业总产值631.66亿元，同比增长9.0%；中型企业30家，占8.2%，全年完成工业总产值143.46亿元，同比增长41.9%；小型企业335家，占91.0%，全年完成工业总产值117.19亿元，同比下降8.9%（见图1）。

图1 2008年天河区工业企业类型分布

2.化学原料及化学制品制造业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业是全区制造业的两大支柱

根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）规定，工业按行业分为采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业三大类。2008年，天河区规模以上工业无采矿业，是由制造业和电力燃气及水的生产和供应业两大体系构成。电力、燃气及水的生产和供应业企业有7家，合计完成工业总产值640.72亿元，占规模以上工业总产值的比重高达71.8%，凸显该行业的主体地位。另外361家规模以上工业企业涵盖了制造业29个行业大类、98个行业中类、134个行业小类。其中，化学原料及化学制品制造业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业全年分别完成工业总产值64.45亿元和27.80亿元，分别占规模以上工业总产值的7.22%和3.12%，成为制造业的两大支柱行业（见表3）。

表3 2008年天河区规模以上工业行业基本情况

3.天河南街和猎德街的规模以上工业企业完成工业总产值最大

2008年，天河区规模以上工业企业的整体布局呈现东北强、西南弱的态势，分布在辖内除沙河街的20条街道。虽然天河南和猎德两街位处天河区中央商务区，但由于两大电网总部坐落于此，所以仅9家规模以上工业企业完成工业总产值645.51亿元，占规模以上工业总产值比重高达72.3%，成为