一 2009年度人力资源市场供需总体情况^*

（一）供需总体情况

2009年，尽管国际金融危机的扩展蔓延，给广州市就业服务工作带来了前所未有的冲击和压力，但在市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的决策部署下，各级人力资源社会保障战线同志共同努力，保持了广州市就业形势的持续稳定。

2009年，全市各级人力资源市场进场登记供需规模为317.3万人次。其中，登记招聘166.9万人次，登记求职150.4万人次（见图1）。与2008年同期相比，招聘总量增加3.2万人次，升幅为2.0%；求职总量减少7.5万人次，降幅为4.7%。^[1]

图1 供求总量与供求关系对比

从供需强弱对比看，全年求人倍率^[2]为1.11，较2008年上升0.07，显示劳动力供应较2008年同期趋紧。职业介绍成功53.2万人次，平均职介成功率为35.37%。

（二）主要特征

1.劳动力需求特征

（1）下半年招聘需求呈现恢复性反弹，由大幅下降转为增长，就业形势好于预期。从劳动力需求方面看，随着世界经济的趋稳复苏，以及国家宏观政策效应的显现，2009年下半年，企业招聘需求扭转了上半年同比大幅下降15.5%的疲态，广州市用工需求呈现恢复性增长，带动全年招聘需求总量反超2008年（163.7万人次）2个百分点。

需要指出的是，尽管下半年招聘需求增幅较高，但仍属恢复性增长，主要原因有两个：一是对比基数低。2008年进场招聘总量仅为163.7万人次，相当于2007年（207.3万人次）的4/5左右。二是2004～2009年横向观察，2009年同比增长2.0%的水平，仍明显低于近5年13%左右的平均增长速度。

（2）“三二一”产业需求格局保持稳定。从产业用工需求看，2009年三大产业的用工需求结构占比依次为0.42%、47.62%、51.96%，第三产业需求同比下降5.66个百分点（见图2）。

图2 按产业分组的用工需求结构

按行业分，制造业、批发和零售业、居民服务和其他服务业占用工需求量的前三位，分别占总需求的46.20%、15.80%和10.41%，合计占72.41%（见表1）。三大行业总需求人数同比增幅达15.84%。

与2008年相比，行业需求人数占总行业需求变化最大的前三位分别是：制造业，上升5个百分点；批发和零售业，下降3.61个百分点；住宿和餐饮业，下降2.76个百分点。

表1 2009年度与2008年度行业用工需求对比

2.劳动力供给特征

从劳动力供给方面看，2009年进场求职总量比2008年同期减少7.5万人次，降幅为4.7%。

从求职者特征分析，男女性别结构为2∶1，男性占多；年龄结构中，34岁及以下的求职者占54.89%；从学历结构看，大专及以上学历仅占16.72%；从技能技术素质看，97.01%求职者无技术登记或职称。

从求职者结构变化看，呈现“三升一降”。

一是新成长失业青年占比翻倍上升。2009年新成长失业青年占本期求职总量的11.87%，比2008年的5.83%上升6.04个百分点。

二是农村劳动力进场登记求职占比略有上升。主要原因：一方面金融危机对部分中小企业、劳动密集型企业带来较大冲击，部分失业人员重返职介市场寻找工作。另一方面，随着广州市不断加大政策宣传、就业培训力度，进一步优化健全就业平台，为农民工提供优质的就业服务，各类人力资源市场已成为农村劳动者求职的主要渠道。

三是就业转失业的人员、退休人员、在学人员少数群体登记求职占比均有上升，求职意愿有所提升。

四是在业人员登记求职占比下降，跳槽换工的人员减少，以稳住现有职位观望为主。

从各职业类别的供求情况对比。

从各职业类别的需求状况看，生产运输工人和商业、服务业人员仍是人力资源市场需求大类，所占比重分别为39.02%和30.90%（见图3），仅此两类职业的用工需求量已占总需求量的69.92%。

图3 按职业大类观察的供需情况

从求职者情况看，生产运输工人，商业、服务业人员，办事人员是求职主体，所占比重依次为：32.68%、32.44%、21.66%。

（三）十大紧缺工种

据进场数据统计，营业与销售人员，部门经理及管理人员，餐厅服务员，环境卫生人员（清洁工、保洁员），机械冷加工工（车工、刨工等），保育员及家庭服务员，生产工，模具工，网络工程人员，保安员为人力资源市场上的主要紧缺工种。

二 600家抽样企业用工监控主要情况

（一）全年企业在岗职工规模呈现V型态势

2009年第二季度，600家用工监控企业的在岗职工总人数为278549人，与第一季度环比下降0.94个百分点。第三季度，600家企业在岗职工总人数为281749人，环比上升1.15%。第四季度，600家企业在岗职