在中共北京市委、市政府的支持、培育和引导下，私营个体经济一直保持着快速、健康、可持续的发展态势，自觉按照国家宏观调控导向，发挥自身优势，克服不协调、不稳定因素，取得了可喜的佳绩。2005年在全国“两会”期间，国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），北京市贯彻落实《若干意见》的措施也在积极制定、广泛征求意见的过程中。私营个体经济的发展环境更加宽松，私营企业主、个体户阶层成长的社会经济条件更加完备。

一 从基本数据看发展特点

1.私营个体经济主体继续保持快速增长，在安置就业等方面的贡献不断加大

截至2005年6月底，全市私营企业累计23.9万户，同比增长21.5%。其中完全自然人投资的有限责任公司21.4万户，占全市私营企业的89.5%。私营企业注册资本总额为3021.4亿元，同比增长21.7%，户均126.4万元，同比略有增长。从业人员253万人，同比增加17.9%。企业规模不断增加，注册资本在100万元以上的达5.9万户，同比增长21.9%，占总户数的24.6%；注册资本在1亿元以上的有81户，同比增长37.3%。私营企业中，独资企业、合伙企业这两种形式资金门槛较低，适合人们早期创业，因此发展较快，分别为2.3万户和2192户，同比增长51.3%和170.3%。

全市个体工商户累计58万户，同比增长22.5%，其中城镇个体工商户38万户，占全市个体工商户总数的65.5%；农村个体工商户20万户，占34.5%。从业人员75.8万人，同比增长18.4%。2005年上半年，有1.67万名下岗职工从事个体经营。

全市私营企业和个体工商户共计81.95万户，占全市各类市场主体总数101.6万户的80.68%。

2.私营个体经济年纳税额首次突破百亿元大关

2004年底，全市私营企业、个体工商户入库税收112亿元，比上年同期84.2亿元增长33%，其中私营企业入库税收101.9亿元，比上年同期73.4亿元增长38.9%；个体工商户入库税收10.1亿元，比上年同期10.9亿元下降7.2%，主要原因是国家为鼓励自主创业和充分就业，调高了个体工商户的纳税起征点，由月营业额3000元起征提高到5000元起征。2004年，北京市地方财政收入744.5亿元，同比增长29.7%，私营个体经济税收占15.03%，增幅比地方财政收入的增幅高出了3.25个百分点。

2005年，私营个体经济纳税额仍保持较快幅度增长。全市私营企业、个体工商户上半年合计纳税67.25亿元，同比增长18.7%，其中私营企业纳税61.12亿元，同比增长19.5%；个体工商户纳税6.13亿元，同比增长10.9%。私营个体经济纳税额已占全市税收总额的15.1%。

3.私营个体经济已经成为劳动就业的主渠道

流动性较大的私营个体经济劳动力结构缺乏定量分析。从以往的抽样调查和个案调查结果分析，私营个体经济从业人员主要由城市新增就业人口、农村劳动力、外地来京务工经商人员和下岗失业人员四部分组成。现在北京市就业总人口共500多万人，私营个体经济的从业人员总计近330万人，占就业人口的60%以上，体现出其最突出、最重要的社会贡献。

以上数据显示，北京市私营个体经济发展态势良好，企业数量、注册资本、从业人员、入库税收等重要指标，均保持在20%左右的增长速度，对全市经济总量的贡献呈明显的上升势头。

4.私营个体经济发展仍保持“三二一”产业的格局

私营企业从事第三产业的有20.7万户，占全市私企总数的86.8%，其中，数量上排在前五位的行业依次为：批发零售贸易业5.6万户，信息咨询服务业3.4万户，餐饮业4497户，计算机应用服务业3786户，交通运输、仓储业3539户。从事第二产业的私营企业有3.02万户，占12.7%，其中从事制造业的有2万户。从事第一产业的私营企业有1242户，占0.5%。

个体工商户从事第三产业的有55.4万户，占全市个体工商户总数的95.3%，其中，数量上排在前五位的行业依次为：批发和零售业38.2万户，居民服务和其他服务业6.9万户，租赁和商务服务业3.5万户，住宿和餐饮业3.45万户，交通运输、仓储业1.2万户。从事第二产业的个体工商户有2.2万户，占3.8%，其中从事制造业的有2.1万户。从事第一产业的个体工商户有5194户，占0.9%。

5.私营个体经济的发展实践在某些方面超出了“十五”规划的预期目标

“十五”规划曾预期个体工商户数量会由于经营场地的限制而减少，但实际上个体工商户从2000年底的24万户发展到2005年的58万户，不到五年时间翻了一番多。规划中提出，力争个体私营从业人员占城镇从业人员