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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    “拾荒大军”调查报告

    作者:金汕 刘怡华 高音 陈玲玲 出版时间:2006年01月
    摘要:文章首先分析了“拾荒大军”人员构成的特征、拾荒人员的社会属性与“拾荒大军”的生存状态。其次,文章特别分析了值得关注的现象及问题。最后,文章提出治理“拾荒大军”的对策建议。

    美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨断言:21世纪影响人类进程、改变世界面貌的有两件事:一是美国等国家的新技术革命;二是中国的城市化进程。中国的城市化不仅决定中国的未来,而且也决定着世界的发展进程。但在中国城市化进程中,仍有不少问题值得警惕:规划趋同、病态政绩观导致经营城市的畸变、政府巨额负债隐含的危机、农民进城、贫困……而其中派生的“都市边缘人”也成为一个值得关注的问题。作为中国的首都北京,必须对这一特殊的人群给予充分的重视,他们关系到首都的稳定,关系到社会的和谐程度,也关系到他们自身在城市化进程中的命运。其中,北京的“拾荒大军”是一个非常值得关注的角落。他们既给社会增加了财富,也给社会带来隐患;既让废品得到了循环利用,也让城市变得混乱无序,使得城市平添了不少都市里的村庄……

    伴随着国有废品回收业的萎缩低迷,北京城里的“拾荒军”不断壮大起来,他们每天都与被都市人嗤之以鼻的“垃圾”打着交道,实践着自己的“淘金梦”。北京市政管理委员会高级工程师王维平等人曾做过调查,得出的数据是,1998年捡荒的约8.2万人:来自四川的4.6万人,来自河南的1.7万人,来自河北的有1万人,剩下人数比较少的有江苏的、安徽的、山东的等等。2000年他们又做了一个回顾调查,发现这个人群已经增加到10万人。从他们的专业分工看,有4万人蹬三轮车沿街收购废品,人均年收入1.5万元;有2.5万人在饭店收泔水或在商场收废品,人均年收入1.2万元;蹲守扒居民楼垃圾道和垃圾箱的有2.1万人,人均年收入约1万元;在城乡结合部从事废品交易的约有1万多人(收入不详)。此外,约有1500人在垃圾堆放场和转运站拾捡垃圾,人均年收入约8000元。到了今天这个数字还在增加,其中河南人已经占据榜首的位置了。据一位业内人士保守估计,北京市“拾破烂的游击大队”有10万之众,另外还有20万人在大大小小的私人企业里从事废品回收,这浩浩荡荡的30万“拾荒军”每年从北京捡走30亿元人民币。[1]

    一 “拾荒大军”人员构成的特征

    课题组几个月来走近拾荒者人群,通过明察暗访和个别谈话等方式,试图摸清拾荒人群骤增的成因、生存状态和活动规律的特点。我们以随机的方式对150位拾荒者进行了调查与走访,发现拾荒人群有以下基本特征。

    1.人数构成以河南人居多

    150个拾荒者中河南籍88人,占58.7%;安徽人29人,占19.3%;黑龙江人10人,占6.7%;其他省市23人,占15.3%。为此课题组把调查重点放在河南籍拾荒者身上。在88名河南籍拾荒者中,来自驻马店50人、信阳35人、其他市县3人;且95%以上是农民。

    2.来京原因以农村地少人多相对贫困为主

    河南省是中国的农业大省,小麦和棉花为主要农产品,工业相对滞后。人口又是全国第一大省,地少人多,大部分地区人均土地只有一亩二分左右。驻马店的李福强在介绍他的捡拾经历时说:“靠土里刨食,吃饱肚子问题解决了,可是老人有病,孩子上学怎么办?将来孩子结婚盖房子怎么办?”他还说:“大城市,钱没腰,捡不着,熊蛋包。”“北京好混多了,这几年平均每年也能拿家来七八千块钱,再有两三年就可以盖房了。”来自驻马店的庞中勤说:“我们农村地方穷,人还没文化(平均小学文化以下),技术活不会干,就捡垃圾省心,钱也不少,去年老母亲有病,我在老家呆了三个多月,年底一算我们两口子还剩一万一千块钱呢!在北京干最让人看不起的活也比老家强得多。”

    3.年龄以中青年居多

    调查中发现一个值得注意的问题,在人们的印象中,10年前从事捡拾垃圾的人多数为50岁以上老年男女,但在我们现在调查的150个对象中,不满18岁的2人,18至45岁的114人,45至60岁的30人,60岁以上的只有4人。中青年占76%。

    4.“夫妻店”增多

    2002年以来,在北京拾荒的已婚妇女数量明显增加,据说近3年比以前至少增加一倍以上。一般夫妻店的效益都强于一人单干。在北京市社科院北边就有一户成点气候的“夫妻店”型废品收购站,已经买了一辆卡车,租了一个院子,儿子还开了个分店。他们收购的价格高,1公斤报纸付出1元3角,所以来者甚多,也有不少拾荒者到这里挣点差价。他们很本分,没有任何偷盗之类的想法,他们说:“那些偷东西的人都是些笨蛋,在农村也是没本事的。”当然这样已经成为“小款”的拾荒者还是