过度供给是现代经济的一个普遍特点，过度供给使社会经济呈现非均衡发展的态势，如果任由社会经济的非均衡发展，其结果必然会导致社会的不稳定状态和经济的巨大损失。在现代市场经济中，政府的一个重要职能就是要采取有效措施自觉地调整市场非均衡状态，保证经济的相对均衡运转，以求得社会效益和经济效益最大化。而面对现代市场经济的非均衡发展，经济学和管理学理论研究的一个重要任务就是解决市场的非均衡性。

为了校正市场非均衡状态，政治家、经济学家和管理学家尝试了各种措施。为了消除市场的非均衡，经济学家、管理学家提出了各种不同的经济理论和管理措施，出现过各种不同的学术流派，产生了不同的效果。迄今为止，经济学、管理学都没有形成普遍认同的矫正非均衡经济的理论。作者曾经在对凯恩思理论与罗斯福政府实践的历史考察和理论研究的基础上提出，和平时期治理经济萧条的最佳途径是由政府举办公共工程的同时，及时向经济领域注入具有分工能力的新技术，形成新的分工过程。^[1]经济萧条实际上是经济非均衡的特殊表现，治理经济萧条是校正经济非均衡的特殊要求和任务。本文则主要着眼于经济全球化条件下市场经济非均衡的新特点，从产业结构升级的角度进行研究，阐明技术标准在矫正现代市场经济非均衡方面的重要作用。

一 经济非均衡的表现及其影响

严格地说，市场非均衡表现为供给短缺型非均衡和供给长边型市场非均衡。在供给短缺条件下，市场可以通过价格的上扬抑制一部分支付能力相对弱的人的消费，形成假性市场均衡。供给长边型市场非均衡则是指因市场的过度供给引发的经济非均衡。由于供给短缺可以通过价格抑制形成假性均衡，所以，市场非均衡一般是指因过度供给引发的供给长边型非均衡。某种商品市场出现非均衡，可以用公式表述为：S＞D。经济非均衡一般是指一定范围内大多数商品市场出现了过度供给。用公式表述为ΣS_ij＞Σd_ij。

不言而喻，市场非均衡主要表现为一个商品的供给能力与需求的对立。在人类社会发展的历史过程中，曾经多次出现过市场非均衡的问题。谷贱伤农的问题也直接源于农产品市场的供过于求。但是经济非均衡的出现则是大机器工业在西方国家普遍建立以后的事。20世纪前半叶频频发生的经济萧条（或者称经济危机），是经济非均衡发展的特殊表现。20世纪30年代出现的世界性经济萧条，使凯恩斯理论应运而生并广为流传，以凯恩斯理论和经济政策主张为支柱的罗斯福新政，也因此给世人留下诸多校正经济非均衡的有益启示。

由于中国从近代已经衰落，中国经济更多地表现为供给短缺。经过了中华人民共和国成立以后的积累，特别是改革开放的创新发展，中国的短缺经济迅速被改变，以20世纪90年代的经济软着陆为标志，中国经济已经步入了剩余经济社会，经济非均衡也成为中国经济的普遍特征和经济管理的重点问题。根据原国家经贸委对603种商品的市场供求关系的统计，中国经济的非均衡已经达到86.33%。^[2]

在以供给长边的非均衡经济条件下，市场出现了普遍的过度供给。在供给长边条件下，为了降低生产成本、提高竞争力，厂商不遗余力地提高生产的自动化水平，这样，大幅度地降低了社会总的工资支出，大大地降低了社会的有效购买力和社会对相关商品的有效需求。在社会有效需求衰减的条件下，市场出现大量的商品堆砌，现代化的大机器生产也难以为继。所以，经济非均衡性是导致社会经济进入恶性循环的元凶。如果不解决经济的非均衡性，社会就会陷入每况愈下的困境。

二 矫正经济非均衡的一般策略

最早研究经济非均衡的应属古代中国的政治家李悝。大约在公元前255年，弹丸之地的卫国出现了部分商品的过度供给和谷贱伤农的现象，谷贱使农民产生了不耕之心。为了解决社会经济矛盾，李悝为卫文侯尽地力之教。李悝通过“籴”（政府买入商品）和“粜”（政府卖出商品）的方式成功地解决了农产品价格跌落和农民入不敷出的问题。在李悝之后，王莽、王安石、李觏都采取过类似“籴”和“粜”的措施，解决提高农品价格的问题，但不论社会条件变化的生搬硬套，最后只能落得一个天怒人怨的下场。

从理论上研究非均衡经济的学者是法国空想社会主义的代表人物傅立叶。傅立叶认为，贫困源于生产过剩。但是由