（2005年秋季报告）

2003年以来，我国各地区、各部门认真贯彻宏观调控的各项政策，注意采取必要措施，及时解决新出现的各种复杂问题，宏观经济继续保持快速平稳增长，经济运行中的不稳定不健康因素得到进一步抑制，薄弱环节得到进一步加强，经济结构调整不断取得积极进展，宏观经济继续向着宏观调控的预期目标发展，国民经济总体形势连续多年保持了前所未有的良好状态。

把目前较好的经济发展势头继续保持下去，争取此次宏观调控取得更好成绩，为“十一五”规划的实施奠定良好的基础，还需要我们进一步的不懈努力。有党的十六大、十六届三中全会、十六届四中全会和十六届五中全会精神的指导，我们具备很好的条件，可以克服各种各样的困难，战胜各种各样的挑战，争取在2006年中为“十一五”规划的实施开好局，取得宏观调控和经济发展的新成绩。

本报告将在模型模拟与实证分析相结合的基础上，预测和分析2005年和2006年我国经济的发展趋势和面临的问题。

一 主要国民经济指标预测

如果我们能够继续较好地把握宏观调控的方向和力度，主动而及时地进行宏观政策调整以适应国际经济环境和国内宏观经济形势发展中出现的各种新的变化，据预测，2005年我国国民经济增长速度将与上年基本持平，GDP增长率将达到9.4%左右。如果2006年国际经济政治环境不发生有重大影响的突发事件，国内不出现大范围的严重自然灾害和其他重大问题，在宏观调控措施的影响下，GDP增长率将有所回落，可以保持在接近9%的水平上。由于加强农业生产的各项政策的落实，2005年农业增长速度将取得增长5%以上的好成绩，2006年仍将实现接近5%的增长；2005年和2006年，第二产业仍将保持比较高的增长速度，第二产业增加值增长率将分别为11%和10.2%，这两年中重工业增长仍将快于轻工业，但是轻重工业增加值增长率的差距将缩小到一个百分点左右；第三产业在2005年和2006年的增长速度将仍然与第二产业有较明显的差距，这两年中第三产业增加值增长率将分别为7.4%和7.5%，能够保持比较稳定的增长。

全社会固定资产投资在2005年和2006年将分别达到86100亿元和103060亿元，实际增长率分别为21%和17.4%，名义增长率分别为22.9%和19.7%。与前两年相比，今后两年全社会固定资产投资增长将呈继续缓慢减速的趋势，继续向宏观调控的目标靠近。我们必须注意的是，连续多年存在的投资增长明显大幅度高于GDP增长的状况使得当年全社会固定资产投资占GDP的比例持续攀升，预计2005年我国全社会固定资产投资占GDP的比例将超过55%，2006年将可能进一步接近60%，这是一个必须立即引起我们十分重视并采取有效措施加以缓解的问题。

2005年宏观调控措施在减缓价格水平上涨压力方面产生了明显效果，各项价格指数，特别是居民消费价格指数和社会商品零售价格指数上涨率都从2004年的水平逐渐下降，保持在相对较低的水平上。在目前情况下，不会出现通货紧缩。预计2005年和2006年社会商品零售价格指数的年变动率将分别为0.9%和1.2%，消费价格指数变动率将分别为1.9%和2.1%。需要我们关注的是上游产品的价格上涨率仍然相对较高。反映一般价格水平的GDP减缩因子在2005年的变动率为3.4%，较为明显的高于消费价格水平。

由于宏观调控保持了经济的平稳快速增长，城镇居民收入将继续保持一定程度的增长，2004年和2005年城镇居民可支配收入将分别增长8.6%和7.8%。由于2005年中央继续采取了一系列重大措施努力提高农民收入水平，农村居民收入得以实现继续增长。预计 2005年和2006年两年农民人均纯收入的增长率将分别到达5.7%和5.2%左右。我们需要继续努力改变农民人均纯收入增长速度仍将低于城镇居民人均可支配收入增长速度的局面。

随着科学发展观的逐步落实，宏观调控加强了扩大内需，特别是消费需求的措施力度，消费需求增长出现了逐步加快的好形势。与前几年相比，2005年和2006年我国消费增长的速度有所提高。消费将出现较稳定的增长，成为拉动宏观经济增长的主要因素之一。预计这两年的社会消费品零售额将分别达到60890亿元和68170亿元，实际增长率分别为11.8%和10.6%，名义增长率分别为12.9%和12.0%，为近年来的最高水平。

2003年以来，我国对外贸易进出口出现了出人意料的大幅度增长。2005年全年的进出口增长势头仍十分强劲，特别是出口保持着相对很高的增长速度，使得2005