在宏观调控政策引导下，中国经济已经从前几年的加速增长阶段转向稳定增长阶段。2005年，国民经济继续保持较快增长的同时，就业形势有所好转，物价总水平涨幅趋于稳定，经济运行的协调性明显增强。展望2006年，中国经济将继续保持在高位增长平台上稳定运行格局，宏观调控政策宜继续维持“双稳健”基调，进一步加大财政对教育、医疗、社会保障等方面的投入，改善居民消费—储蓄倾向，着力扩大消费需求，继续严控投资增长速度，努力调整国际收支状况，实现“十一五”时期经济社会发展的良好开局。

一 宏观调控使经济运行协调性明显增强

针对经济运行中出现的突出矛盾和问题，我国政府推出了“有保有压、区别对待”的一系列宏观调控政策措施。在一整套政策组合的引导下，经济运行扭转了从偏热状态向过热状态进一步加速的可能走势，转入在高位平台上稳定增长态势。经济总量矛盾缓解的同时，结构性矛盾也得到改善，经济运行的协调性明显增强。

1.城乡市场消费品零售额增速差距缩小，投资需求与消费需求的增长协调性增强

中央加强“三农”支持力度的政策，使农业继续保持增产增收的好形势。在2004年农民人均纯收入实际增长6.8%的基础上，2005年上半年农民人均现金收入1586元，实际增长12.5%，增速比去年同期加快1.6个百分点。农民收入增幅的提高，促进了农村消费品市场的活跃，使我国出现了多年少有的城乡市场全面走旺的局面。今年1～8月份，实现社会消费品零售总额35025.2亿元，比去年同期增长13%。城乡市场零售额分别增长14%和11%，增幅差距由去年同期的5.1个百分点缩小到3个百分点。城乡消费品市场销售趋旺，使前几年投资需求与消费需求一热一冷的局面有所改观，1～8月份城镇投资固定资产投资增长27.4%，与社会消费品零售额增速的差距缩小了3个百分点。

2.重工业与轻工业的增速差距缩小，煤电油运“瓶颈”压力有所减缓

在经济加速增长期，投资需求的先行扩张，带动重工业率先加速，重工业与轻工业之间的增速差明显扩大。重工业企业效益提高后职工工资增加，带动消费品市场回升，再拉动轻工业增速上升，工业景气全面扩散。2003～2004年，我国一直呈现重工业增速明显快于轻工业的扩张期特征。2003年重工业增长18.6%，快于轻工业4个百分点；2004年重工业18.2%，快于轻工业3.5个百分点。2005年1～8月份出现了转折性变化，重工业增速从去年同期的18.6%下降到16.9%，增幅下降1.7个百分点。重工业快于轻工业的增速差距由去年同期的3.2个百分点缩小为2个百分点，8月份当月缩小为0.7个百分点。重工业与轻工业的增速差开始缩小，表明经济开始朝着恢复均衡、稳定增长的方向变化。

在重工业增速回落的影响下，交通能源等“瓶颈”压力有所减缓。1～8月份发电量增长13.4%，增幅比去年同期下降1.4个百分点；能源生产总量增长10.3%，增幅比去年同期下降2.6个百分点；全社会货运量增长9.5%，增幅比去年同期下降3.7个百分点；沿海港口吞吐量增长18.2%，增幅比去年同期回落5.7个百分点。

3.投资增速平稳回落，投资结构有所改善

今年以来，对固定资产投资的宏观调控政策保持了连续性和稳定性，并加大了对房地产投资的调控力度。1～8月份，城镇固定资产投资41151亿元，比去年同期增长27.4%，比去年同期回落2.9个百分点。其中，房地产开发投资8920亿元，增长22.3%，比去年同期回落6.5个百分点。8月房地产开发投资为1333亿元，比7月下降了61亿元，下降了4.38%。

从产业看，农业投资得到加强，工业投资增速放缓，第三产业投资增速基本保持稳定。第一产业投资396亿元，同比增长20%，比去年同期提高3.7个百分点；第二产业投资17330亿元，增长35.2%，比去年同期下降6.5个百分点。从行业看，煤电油运等国民经济薄弱环节投资增速加快，钢铁、铁合金等产业投资增速明显回落。煤炭开采及洗选业投资546亿元，在去年同期增长63.1%的基础上同比又增长81.9%，增速提高18.8个百分点；石油和天然气开采业投资770亿元，增长25.6%，增速提高10.6个百分点；铁路运输业投资504亿元，增长39.2%，增速提高43.2个百分点。黑色金属采选和冶炼及压延加工业投资1492亿元，增长25.4%，增幅比上年同期回落20.9个百分点；非金属矿物制品业投资757亿元，增长16.3%，增幅比上年同期回落35.3个百分点。

4.就业形势逐步好转，物价上涨压力明显减弱

今年以来，经济增