出版时间:2006年06月 |
中国经济长期持续的高投资现象一直为人所诟病。自1978年以来,反映经济中投资水平的指标——资本形成率(GDP使用中投资所占的份额)一直处于40%左右的高水平,而且,与1978年的38%强相比,2004年已经达到近44%。与此同时,经济增长及其波动显然同投资率的水平及其波动有着密切的关系。从图1可以看到,不仅在20世纪80年代GDP增长率与投资率亦步亦趋,而且,在90年代的经济周期中,两者的关系还明显加强了。从2001年开始的本轮经济波动中,投资增长率上升乃至投资率的高启更是受到广泛关注。
图1 中国GDP增长率(左纵轴)和投资率(右纵轴)
应当说,经济的局部过热归咎于投资的过快增长。因此,通过压缩某一时段、某一地区和某一行业的投资来控制物价并稳定经济增长,是宏观调控的正途。然而,需要引起注意的是,在短时期内希冀用国内需求的另一个主要构成——消费来替代投资的重要地位似乎难以做到。改革开放以来的经历告诉我们,在中国国内需求的两大主要构成因素中,消费需求相对稳定,其占GDP的比重自1978年以来甚至呈现出缓慢下降的态势。对于低消费率和高投资率现象,尽管理论界始终没有停止过讨论,并开过多种“药方”,宏观调控当局也始终没有放弃控制投资率和提高消费率的努力,但是,消费相对减少和投资相对上升的格局并未发生根本性的改变。这种状况表明,对于长期存在的高投资问题,我们并不能简单地将其归结为由各种不合理因素导致的“过热”,而是要探讨其之所以长期存在的经济机制。
一 中国经济长期处于失衡状态:高投资率和更加高的储蓄率
对于长期持续的高投资现象,我们首先需要回答这样一个问题:高投资本身是否造成了经济失衡?如果对这个问题的回答是肯定的,那么,解决问题的方案就非常简单了——降低投资率。但是,如果答案是否定的,则需要回答第二个问题:导致出现长期高投资现象的基本经济机制是什么?
就第一个问题而言,我们可以从国民收入恒等式予以说明。首先看封闭经济的情况,此时,按照支出法统计,产出可以被简单地分解为消费和投资两大类,或者等价地变成储蓄与投资之间的等式:
Y=C+I
S=I
在封闭经济中,经济是否失衡需要看储蓄与投资的关系:如果投资大于储蓄,则这样的投资将得不到实际资源的支撑,经济将因此面临通货膨胀的威胁;反之,如果投资小于储蓄,则实际资源将得不到充分利用,经济将因此面临通货紧缩的威胁。由于经济在运行过程中受到各种外部和内部冲击的影响,储蓄和投资不可能时时刻刻都相等。例如,在经济景气上升阶段,投资可能会大于储蓄,而在经济景气下行阶段,储蓄可能大于投资。这种储蓄和投资的交替变化既可能反映了经济的周期性失衡,也可能是经济向均衡状态自然变化的结果,这取决于导致经济周期性波动的因素[1]。然而,如果投资长期小于或者大于储蓄,我们可以毫无疑问地判断:经济处于失衡状态。
在开放经济中,产出不仅可以用于国内需求(消费和投资),也可以用于国外需求(净出口),而等价的一个表示法就是国内储蓄与投资之差等于国外需求:
Y=C+I+(X-M)
S-I=X-M
这里,需要将经济失衡的现象分为内部失衡和外部失衡两类:内部失衡即指储蓄和投资的不相等,更准确地说,是储蓄和投资的长期不相等;相应的,外部失衡则是指出口和进口的长期不相等。在开放经济条件下,内部失衡和外部失衡具有比较复杂的关系,归结起来有两种可能性:第一,内部失衡引发了外部失衡,例如,由于国内消费需求不足(导致储蓄率过高)和(或)国内投资需求不足,过剩的国内产出需要由国外需求,即净出口来得以消化;第二,外部失衡引发了内部失衡,由于净出口的规模在很大程度上取决于本、外币间的汇率,如果因汇率受到管制或者其他因素而导致本币币值被高估或低估,则净出口乃至储蓄和投资的关系都会受到扭曲。
图2 中国的储蓄率、投资率(左纵轴)和净出口率(右纵轴)
就中国的情况看(参见图2),一个明显的事实是:中国经济处于内部失衡和外部失衡的状态。内部失衡表现在投资率长期小于储蓄率:自1990年以来,除了1993年以外,所有年份的投资率都小于储蓄率。这种状况意味着“高投资”尚未高到可以吸收更高的储蓄的地步。进一步看,如果说投资导致了经济失衡,那也是因为