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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    打造中国智能产业实施自主创新体系战略

    作者:张孝德 杨运杰 出版时间:2006年07月
    摘要:我国现行政策体系,与改革开放以来存在的重外资、轻内资,重资本投入、轻技术投资的总体目标密切相关。因为,一个国家鼓励什么,支持什么,不完全取决于政府讲什么,而是取决于政府实施的政策系统对资源配置导向。要使鼓励自主创新与原始创新战略目标落到实处,需要改变的不是某些局部的政策,而是需要从政策体系的高度进行反思和调整。

    一 从建立智能经济高度,打造中国经济核心竞争力迫在眉睫

    1.现代经济的竞争,已经从技术竞争上升到经济形态的竞争

    随着时间的推移,我们越来越清楚地看到,世界经济的竞争正在从传统的技术创新的竞争上升到不同经济形态的竞争。进入20世纪80年代以来,世界经济从传统制造业向知识经济转变的过程,实际上是经济形态从传统的物质经济向智能经济转变过程。在经济全球化背景下出现的产业结构的大调整,本质上是西方发达国家将低端的传统的物质经济向发展中国家转移的同时,集中新的资源优势发展高端的智能产业的过程。在制造业时代,发达国家与发展中国家之间的分工关系,曾经是没有超出制造业范围的分工关系,而目前,形成新的分工格局,是超出制造业范围的两种不同经济形态的分工关系,即智能经济与物质经济形态的关系。

    在这种新的分工格局中,目前发达国家所拥有的竞争优势,已经不仅仅是传统意义技术层面上的优势,而是表现为依靠技术、知识、人才、制度等综合要素创新形成的智能经济竞争优势。在现代世界经济系统中,形成了两种不同生产系统,一种是以大量消耗物质资源和廉价劳动力为基础的物质产品的生产系统,另一种是以知识资源和高级人力资源为基础的信息产品、技术产品和智能产品的生产系统。这两个系统的关系是,物质经济系统是在智能经济系统控制下运行,智能经济在整个经济运行中获取的经济收益占80%以上,而物质经济系统只能获得经济收益的10%左右。在这种新的控制与被控制关系中,形成的贸易关系已经不是传统意义上物物交换的关系,在劳动密集型和资源密集型物质产品、技术与知识密集型职能产品的交换中,实际是发展中国家按照发达国家的信息指令进行产品订制的关系。由于在整个生产流程中,从研究开发、产品的设计、品牌管理、市场销售的关键环节被发达国家的跨国公司所控制,他们只是将产品制造这个环节转移给发展国家,所以,发展中国家在产业转移中建立的所谓的制造业系统,实际上是在跨国控制下的制造车间。

    2.清醒认识“中国制造”的局限性,谨防信息经济时代的产业转移陷阱

    我们应当承认,在发达国家走向智能经济过程中形成的产业转移,也是发展中国家发展经济难得的机会。因为制造业转移的过程既是新的控制关系形成的过程,同时也是资本、制造业技术、管理向发展中国家转移的过程。可以说在改革开放的20多年中,中国是这次产业转移的最大的受益者。据投资银行里昂证券统计,世界上80%的钟表、50%的照相机、30%微波炉、25%的洗衣机和20%的冰箱是“中国制造”。经过20多年的发展,中国已经形成一个规模庞大的、从轻工产品、电气和电信等门类齐全的制造业体系。面对如此发展势头,中国的学者甚至提出将建成世界制造业中心的想法。如果中国目前拥有的制造力,是发生在20世界80年代以前,那么可以说,中国所拥有的制造力就是中国所具有的竞争力,因为在制造业时代,制造力是全球的经济发展最高端的产业,因而也是一国竞争力的综合表现所在。问题是当前中国所拥有的制造力,发生在智能经济演化的时代,制造力是处在职能经济控制之下的,所以当前中国的形成的制造业是具有很大局限性的制造业。对此,我们要有足够得清醒的认识。

    目前中国作为人口大国,作为处在工业化初期的发展中国家,中国需要一个体系完善的制造业体系,但是在智能经济演化的时代,制造业则是支撑中国经济走向未来的阶段性平台,中国要踏上现代化的未来之路,还必须在这个平台的基础上,继续攀登,通过建立中国智能经济引路中国走向未来。

    中国制造力之所以不能等同于中国的竞争力,还因为中国制造业是在引进的基础上建立,中国拥有如此庞大的制造业和80年代以前曾经成为世界制造业中心的英国、美国和德国不一样,支撑这些西方国家制造业的技术来自自主的知识产权,而目前支撑中国制造业的知识产权主要在跨国公司的手中,从这个意义上讲,中国制造业是智力不足的制造业,是缺乏根基的制造业。所以,如果中国沿着目前建立在引进基础上的缺乏自主知识产权的制造业路子走下去,将会陷入现代产业转移的陷阱。西方发达国家将大量制造业进行转移,确实是发展中国家快速发展制造业的机会。中国在改革开放的20多年中,我们仅仅以优惠