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王伟光
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李 扬
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李培林
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    全球化进程中的发展机遇与战略

    作者:李景霞 出版时间:2006年07月
    摘要:中国作为正在崛起的发展中大国,具有独特的市场、资源及工业化时期的后发优势,无论是国内条件还是国际环境来讲,都面临着重要的发展契机。所以,十六大报告指出,要抓住21世纪前20年的重要战略机遇期,这就明确了这20年的根本任务及基本战略。如何凭借自身的发展优势,充分利用全球化带来的契机发展自己,这是中国面临的一大课题。

    21世纪将是全球化进一步向纵深发展的世纪。在全球化进程中,由新一轮国际分工引发的世界经济一体化的步伐进一步加快,各国在国际分工中的地位及作用日益明显,国际经济资源在各国之间的配置不断调整,特别是随着信息化时代的到来,各国、各地区、各经济体之间的时空距离大大缩短,这就进一步使各经济体之间的点状、线状结构为网状结构所取代,卷入了世界经济一体化的大潮中。这既对世界各国,特别是发展中国家提出了严峻挑战,同时也为其带来了难得的发展机遇。

    中国作为正在崛起的发展中大国,具有独特的市场、资源及工业化时期的后发优势,无论是国内条件还是国际环境来讲,都面临着重要的发展契机。所以,十六大报告指出,要抓住21世纪前20年的重要战略机遇期,这就明确了这20年的根本任务及基本战略。如何凭借自身的发展优势,充分利用全球化带来的契机发展自己,这是中国面临的一大课题。

    一 全球化及其演进

    关于全球化的确切含义,理论界众说纷纭,很难统一。如果单从字面及发展趋势来理解,全球化是一个多维度的统一体,至少包括经济、政治、社会、文化等几个方面。但就其发端和目前的状况来讲,所谓全球化主要是指经济全球化。所以,国际货币基金组织给出的定义是:“全球化是指跨国产品与服务贸易及国际资本流动规模和形式的增加,以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。”[1]

    可见,全球化实质上是指经济资源(生产要素)及其产品(商品和劳务)在国际范围内的配置及其流动,是经济、科技、交通、通讯、信息及市场化水平发展到一定程度的必然产物,是要素选择投资场所、产品选择消费市场,从而达到全球范围内资源有效配置的基本方式。只有经济全球化发展到一定程度,社会、政治、文化等带有民族、制度个性特色的全球化才会在一定范围内及一定程度上逐渐得到发展。但其民族、制度等的差异性就决定了它远比无差异的经济要素全球化缓慢和有限得多。所以,我们讨论全球化的重点,在目前的情况下,主要是经济全球化。

    全球化起因于经济活动的自由化和国际化。全球化进程发端于15世纪末16世纪初的欧洲,经过了大约500余年的发展与演变。19世纪末,曾出现过贸易与投资高度自由化的世界市场,但后来被资本主义经济大萧条及两次世界大战打断了。20世纪60年代初,加拿大多仑多大学的M.麦克卢先生提出了“地球村”的概念,他当时预言,随着电子、交通和传播手段的进步,20世纪末的世界将变成一个村落。20世纪80年代出现了全球化的概念,到20世纪末,全球化时代才真正到来。

    全球化时代到来的根本标志是,随着生产全球化、贸易全球化、资本全球化范围的日益扩大,出现了世界经济一体化的趋势。多边贸易体制更加完善,争端解决机制更加有效可靠,市场准入条件改善,关税进一步降低,跨国公司蓬勃发展,在全球化过程中“驱动器”的作用日益增强。伴随着经济全球化,区域经济一体化强劲发展。总之,经济资源在全球范围内的配置随着世界市场的日益成熟而迅速扩大,各国各地区的经济边界日益模糊。

    二 21世纪全球化发展趋势及特点

    21世纪将是世界经济发展的又一个重要转折时期,尤其是21世纪上半叶。发达国家将由工业经济时代全面转向知识经济时代,而发展中国家一方面要完成国家工业化,另一方面知识经济也将得到一定程度的发展。这就会在世界范围内引发资源配置格局的变化,从而引起产业结构在世界范围内的再一次规模较大的调整,使得要素在国际市场上的流动速度加快,流动范围扩大,世界经济格局及各国经济在国际经济分工链条中的位置出现深刻变化。

    1.全球化的速度加快

    首先,21世纪全球化进程与各国经济发展的互动作用将进一步增强。就全球三大经济体的情况来看,美国“新经济”经过21世纪初的短暂调整以后,已经走向复苏,并向纵深发展。日本经济经过20世纪90年代开始长达10多年的不景气以后,伴随着结构的调整,也将重新走上继续增长的轨道。欧洲经济也将于2004年逐渐走出衰退的边缘。三大经济体的经济复苏,除内部采取了调整、调控等得力的政策手段外,都与全球化过程中对于国际资源与国际市场的充分利用有着密切联系。就发展中国家来看,中国经济在21世纪前20年进入了全面建设小康社会的重要发展